一张发票何以释放消费潜力——有奖发票试点一线观察
创始人
2026-05-06 08:49:38

湖北武汉市民苏一涵在硚口区一家烧烤店请朋友吃饭,花费375元。她像往常一样,向店老板索要电子发票,之后便打开支付宝有奖发票小程序,上传发票截图。随着小程序抽奖画面跳转,20元奖金即刻到账,自动存入支付宝余额。

“现在发票就像‘彩票’,经常能开出10元、20元,我同事还抽到过200元。”苏一涵告诉记者,今年春节以来,她和家人消费时只要达到100元的发票抽奖门槛,都会主动索要发票抽奖。

武汉市民孟女士展示自己发票抽到的奖金。(武汉市商务局供图)

“开发票可抽奖”的场景,正成为不少城市消费者的日常。为进一步激发消费需求,释放消费潜力,财政部、商务部、税务总局于2025年12月底发布通知称,支持50个左右城市开展有奖发票试点工作,政策实施期为6个月。

商务部副部长盛秋平介绍,半年实施期内将发放100亿元奖补资金,消费者在试点城市购物、就餐、旅游、住宿等取得票面金额在100元以上的发票均可参与抽奖。有关统计显示,截至3月12日,有奖发票试点城市已投放奖金18.5亿元,累计吸引2.3亿人次参与活动。

记者近日在多地采访了解到,试点城市多按照“小额为主、大额为辅”的思路设计奖项分布体系,奖金最高可达数百元。

“有奖发票为消费者提供了‘随机折扣’预期,增强了消费者的体验感、获得感,有助于激发消费活力。”山东大学经济学院院长石绍宾说。

记者了解到,不少消费者为了达到发票抽奖门槛,会多买商品凑单。这种凑单行为,叠加中奖后的获得感,一定程度上形成“再消费”的动力。

在上海徐家汇商圈,市民陈女士在商场选购服装后,听到收银员提示可以参与发票抽奖,随即选择开具发票并现场上传,不久便收到中奖提示。“本来只是来买件衣服,没想到多了一份惊喜。”

上海一市民购物后开具发票并现场抽奖。(上海市税务局供图)

除了餐饮与零售,有奖发票活动也向住宿、文旅等多领域延伸,覆盖居民“衣食住行”等主要消费场景。“试点不设商户报名制与白名单,相关行业正常经营的纳税商户均可参与,通过开票类目判断行业归属,有效扩大了商户覆盖面。”武汉市商务局相关负责人说。

从消费者到企业,从餐饮门店到大型商超,一张张“小票根”正汇聚消费活力。

试点启动以来,在宁夏银川,累计参与391.16万人次,上传发票金额超过13.74亿元;在山东,3个试点城市收到消费者提交的有效发票1440多万张,拉动消费51亿元。

随着试点不断推进,各地也在完善相关机制,不断优化技术和规则,强化政策协同。

多地通过接入支付宝、微信、云闪付等平台,实现发票上传、抽奖、兑奖全流程线上化,降低操作门槛。消费者可通过多个平台参与活动,部分电商场景甚至实现自动开票和一键抽奖。

银联商务支付股份有限公司客户和行业发展中心总经理葛晓军介绍,通过与中国银联深度协同,银联商务构建从开票到抽奖的全流程服务体系,并针对不同地区政府部门需求设计了“奖金即时发放+延时兑付”、“国家级+省级”双试点协同推进、“有奖发票+银行优惠”叠加等差异化的服务模式。

“山东的试点城市采取‘即时抽奖’与‘定期开奖’相结合的方式。”山东省商务厅市场运行和消费促进处副处长姜杰介绍,“相关部门还针对消费高峰期和消费高频行业,建立动态调整机制,进一步调动消费者的参与热情。”

银川市推出“现金+消费券”组合激励,未能获得现金奖励的消费者可获取商户优惠券,让一张发票撬动多轮消费;武汉市统筹推出“以旧换新+消费券+有奖发票”政策组合拳,购物有国补、开票能抽奖,推动形成消费循环。

有奖发票也有利于引导全社会树立正确纳税观念。不少企业负责人反映,活动启动以来,顾客主动索票的比例明显提高,开票行为更加常态化。

作为上海青浦区热门消费地,上海天空万科广场财务负责人陈嘉炜说:“有奖发票活动开始以来,消费开票抽奖点燃了消费者参与热情,商场整体开票量同比增长了20%左右。”

“下一步,有奖发票可加强与节庆活动、夜间经济、周末经济等结合,通过场景联动放大政策效应。”石绍宾说,相关部门可通过完善奖励设置,优化兑奖方式,进一步扩大政策的普惠性和影响力。(新华社记者李傲秋、龚联康、桑彤、苏醒)

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