联合国儿童基金会 黎巴嫩南部泰布尼尼（Tebnine）一家医院附近的一条街道上，散落着近期冲突中严重受损建筑物的残骸

在安理会有关武装冲突中保护医疗服务问题的第2286号决议通过十周年之际，红十字国际委员会、世界卫生组织和无国界医生组织负责人于周一发表联合声明，呼吁各国维护并加强武装冲突中医疗服务的保护。

安理会2016年一致通过第2286号决议，要求各方在武装冲突中遵守国际人道法，保护医务人员、医疗设施及运输工具，谴责相关袭击行为，并呼吁开展调查、追究责任，确保医疗服务安全开展。这项决议被视为国际社会在冲突中保护医疗体系的重要法律和政治框架之一。

医疗保健面临系统性风险

星期一发布的联合声明指出，针对医疗设施、运输工具及人员的暴力行为持续不断，第2286号决议旨在防范的危害不仅没有减少，反而在许多地区持续存在并加剧。三家机构表示，其团队在全球冲突前线目睹了医疗保健遭破坏带来的后果，包括医院被毁、救护车受阻、医护人员和患者遭袭，以及可治愈伤势导致死亡等情况。

声明表示，当医疗保健不再安全，表明限制战争危害的规则正在崩溃。医院和医护人员遭受袭击，不仅构成人道主义危机，也构成人性危机。

三家机构强调，各国及冲突各方必须遵守国际人道法，履行“在任何情况下尊重并确保尊重”的义务。这不仅要求各国自身遵守相关规则，还要求其运用影响力，确保其他国家和冲突方同样遵守。

联合国人道主义事务协调厅/吉尔斯·克拉克 2025 年 10 月，在战斗最激烈之际，33 岁的无国界医生组织护士玛哈从埃尔法希尔广阔的扎姆扎姆难民营流离失所，如今在塔维拉由无国界医生

呼吁落实既有承诺

声明指出，联合国秘书长随第2286号决议提出的建议，仍为各国提供了明确的行动指南。三家机构表示，已准备好依托其在冲突地区的驻留和专业能力，支持各国落实相关措施。

声明还重申了2012年第65.20号世界卫生大会决议，强调对针对医疗设施袭击进行系统记录和报告的重要性，以建立证据基础并支持问责机制。

提出具体行动措施

为落实第2286号决议并防止局势进一步恶化，声明呼吁各国紧急采取措施，包括：将承诺转化为具体行动；将医疗保护纳入军事行动规范；完善国内法律；提供充足资源；影响冲突各方履约；对袭击开展调查并确保问责；以及定期报告执行情况。

呼吁展现政治意愿

声明指出，医疗设施持续遭破坏，医务人员和患者仍频繁被卷入导致伤亡的袭击事件，这并非法律缺失，而是政治意愿不足。

三家机构敦促各国领导人采取行动，展现必要的政治领导力，以终结针对医疗服务的暴力行为，强调医疗保健不应成为战争的牺牲品。