上海全面启动水预算管理试点,计划明年形成“上海范例”
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2026-05-12 14:42:04

5月10日至16日是第三十五届全国城市节约用水宣传周。记者从上海主场活动上获悉,“十四五”末,上海年用水总量为68.37亿立方米,较“十三五”末总量(72.62亿立方米)减少5.85%,节水控水成效持续显现。目前,本市已全面启动水预算管理试点,构建全链条、全覆盖、全闭环的水资源治理新格局,为超大城市水资源高效集约利用探索实践路径,计划在明年形成可复制推广的“上海范例”。

今年申城节约用水宣传周主题为“智慧节水 绿动申城”。记者了解到,自去年底发布《上海市水预算管理试点实施方案》以来,本市正以精细化、精准化为主线,加快构建水资源数智化治理新格局——试点覆盖全市16个行政区,涵盖农业、工业、服务业、建筑业、居民生活、河湖生态、城乡环境七大用水行业,统筹地表水、地下水、非常规水三类水源,实现用水管理全行业、全水源覆盖。

据市水务局相关部门介绍,此次试点以“优化用水结构、提升用水效率”为目标,通过流程再造、定额配置、政策贯通三条路径,搭建全链条管理体系,并建立起“预算编制—告知复核—审核下达—执行管理—决算评估”闭环机制,将重点用水户纳入精准管控,同步建设水预算管理子系统,运用智能技术强化动态监测与用水审计,深化市场化节水机制,为试点落地提供坚实保障。根据计划,本市将在今年年底全面实施预算编制与全过程监管。

试点推进的同时,上海节水减排与非常规水源利用成效显著。数据显示,自2024年出台节水减排专项扶持政策以来,去年本市扶持项目29个、资金2936.14万元,年节水量695.09万立方米,重点支持集成电路、生物医药等先导产业,兼顾传统行业与公共机构,两年累计发放扶持资金超5557万元,撬动社会资本2.1亿元,年节水1277万立方米,有效降低企业改造成本。

与此同时,一批节水标杆项目落地见效。例如,上海新昇半导体通过废水回收利用,年节水16.67万立方米;外高桥造船引入再生水,年节水22.43万立方米;华东理工大学建设智慧水务平台,精准管控用水漏损。在非常规水源利用方面,上海固废处置嘉定分公司实现工业水重复利用率98.64%,年节水11万立方米;星辉蔬菜建成大型雨水收集系统,年利用雨水1.5万立方米,以案例示范推动节水理念深入人心。

从水预算管理试点破题,到节水扶持政策发力,再到多元利用场景落地,上海正以系统思维推进水资源集约安全利用。市水务部门表示,接下来,将以宣传周为契机,持续深化节水宣传教育、强化科技节水赋能、壮大节水产业矩阵、凝聚全民节水共识,守护城市水安全,绘就人水和谐共生的美丽上海新画卷。

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