近年来，江苏省商务厅深入贯彻落实党中央、国务院关于大力推动服务业、服务消费的决策部署和省委、省政府的相关工作要求，紧抓提振消费窗口期，乘势而上，同向发力，聚焦“政策集成、载体升级、场景融合”，深挖商旅文体健融合消费潜力，激发服务消费内生动能，努力为经济高质量发展蓄能聚力。

国家统计局江苏调查总队数据显示，“十四五”期间江苏人均服务性消费支出年均增长9.2%，快于商品性消费1.8个百分点，2025年服务性消费占居民人均消费支出的比重达46.3%，较2020年提高2个百分点，对整体消费的拉动作用持续增强。

聚焦政策集成，向“实”而动

2025年全国首批成立省促进服务消费发展工作专班，形成政策共融、资源共享、项目共建、活动共办、品牌共塑的合力，构建服务消费促进部门工作“矩阵”，系统增强服务消费动能。定期召开专班例会，密切部门间沟通协调，梳理年度工作要点、发布融合场景培育清单，以十余项重点工作、百余个融合场景、千余场服务消费活动清单化、机制化推进全省服务消费高质量发展，为全国服务消费和全省经济大局提供有力支撑。南京红山动物园、苏州康养集团等6个场景案例入选国家级消费新场景、服务消费多元场景案例。

强化横向联动，省商务厅聚焦服务消费高质量发展以及家政服务、首发经济、夜经济、老字号等热门领域，联动相关部门印发专项政策。完善“1+N”服务消费政策促进体系，涵盖夜经济、首发经济、银发经济、入境游、演出等民生服务重点领域。推动纵向协同，指导设区市制定出台促进服务消费高质量发展的政策措施文件。

为强化主体培育扩大优质供给，省商务厅聚焦住餐、家政等生活服务重点领域，实施品牌培育行动。餐饮领域以国际国内知名榜单入选为纽带，推动发布首版米其林指南，4城111家餐厅入选；黑珍珠餐厅指南，6城26家餐厅入选；大众点评“必吃榜”全省12城304家餐厅入选，支持住餐企业特色发展、创新发展。家政领域以省域品牌“汇苏馨+”打造为核心，联动各市深入拓展“一地一品”“一企一品”，推动深融互促。今年一季度，餐饮业、住宿业营业额分别同比增长5.9%、6.0%。一季度住餐增加值占GDP比重稳定在1.7%。

聚焦载体升级，向“优”而进

全省共有7个城市成功争取到国家消费新业态新模式新场景、现代商贸流通体系、零售业创新提升、国际化消费环境建设等试点，数量全国领先。其中南京同时入选消费“三新”、现代商贸流通体系、国际化消费环境建设、有奖发票等国家级试点；苏州成为全国第二批“一刻钟便民生活圈”全域试点城市。

截至2025年底，全省累计建设“一刻钟便民生活圈”1200余个，数量全国领先。南京夫子庙、南京新街口、徐州彭城广场3个全国示范步行街（商圈）、22个省级步行街，以及50个夜间消费集聚商圈（步行街），持续发挥引领带动作用，有效延伸苏式“消费链条”。

省商务厅以“苏新消费”四季主题促消费活动为牵引，持续开展“江苏味道”餐饮促消费、“苏心服务”家政服务促消费活动，创新打造“百县千味”“我是厨神”等特色消费IP，发布了1043道“百县千味”地标美食，培育“苏超+苏味”“跟着赛事品美食”“跟着电影品美食”等消费联动活动。“我是厨神”系列赛事以美食为纽带，把节庆消费、文旅等多元消费链条串联起来，被央媒多次报道。今年“五一”期间，紧跟“苏超”流量，举办“百县千味”之江苏“超”有味主题活动，联动省广电上线江苏“超”有味直播间，推出“南京盐水鸭”“苏州花小蟹”等一批带得走的“百县千味”。无锡和昆山作为“电影+”消费试点城市，以影视IP为核心，串联“+餐饮”多元消费场景，让味蕾与光影同频共振，丰富消费新体验。同时紧密联动第三方平台高德联动发布“寻味江苏扫街榜”，以数字地图链接“百县千味”到店资源。

近年来，高水平开放合作硕果累累。省商务厅深化国家服务业扩大开放综合试点建设，2025年推动苏州市纳入新一批试点范围，全省试点城市数量占全国总数1/10，居全国前列。会同南京市顺利推动首轮104项试点任务落地实施，在金融、医疗等领域加大探索，7项案例被商务部在全国复制推广。落地南银法巴消费金融有限公司、南京韩美维媞整形医院等标志性项目。推动南通入选中医药服务消费和服务贸易融合发展试点，以“中医药+入境旅游+康养”融合发展为切口，对接国际健康需求，打造康养旅游新名片。持续打造友好型入境消费场景，出台落实离境退税政策11条，推动更多优质商店成为离境退税商店，截至今年3月底，全省离境退税商店扩容至535家，较2024年增长369.2%。

聚焦场景融合，向“新”而行

根据国家《加快培育服务消费新增长点工作方案》要求，结合我省实际，省商务厅梳理了一批业态模式“新”、增长速度“快”、带动作用“强”的新增长点领域，发展“家政+养老、托育”“高铁+旅游”“服务区+旅游”等“交通+”“微短剧+”“演出+”“宠物+”“游艇+”等新业态、新模式。

一方面围绕“票根+”促融合。省商务厅推动各市挖掘在地资源，平台化、市场化开发马拉松、演唱会、旅游列车等“票根+”促销活动。镇江在全省率先平台化、市场化发布6款“银发+票根”服务消费创新产品。常州依托演唱会、马拉松、音乐节推出“一张票玩转一座城”活动。今年“五一”期间，常州举办第十二届太湖湾音乐节，50组艺人轮番登场，14万乐迷奔赴而来，其中，省外观众占比70%，覆盖全国31个省区市。另一方面围绕“人工智能+”促应用。省商务厅推动南京在雨花万象天地商业街区和湖南路商圈的苏宁电器、苏州在石路商圈万象天地，建设集产品展示、现场销售于一体的人工智能产品展销中心，实现技术、产品、流量、生态高效联动，打造可复制、可推广的人工智能+消费标杆场景。支持各地推动人工智能在消费新场景建设中的应用，如南京打造的人工智能生态街区中，“AI镜界餐厅”实现无人烹饪、智能出餐及健康监测。

为因地制宜健全首店首发经济服务体系，我省在全国率先出台省级首发经济促消费15条措施，推动品牌首店加速落地、首发首秀首展蓬勃发展，首发平台载体影响力稳步提升。今年1—3月，全省共引进落地首店272家，其中省级以上首店49家，城市首店223家。发布10个首店首发经济典型案例，复制推广“首发上海”4.0版政策等发展首发经济经验，推动互学互鉴。各市结合首店特色，焕新传统商圈。其中徐州苏宁广场140多个品牌首店，虹吸效应带动2025年销售额超24亿元；扬州万象汇2025年引进首店73家，首店率达63.5%，年实现营业额同比增长17%。今年“五一”假期，盐城盒马鲜生首店开业，日均营业额达200万元。

下一步，全省商务系统将坚持“政策+活动”双轮驱动，加快印发实施服务消费新增长点培育、住宿业提振、人工智能+消费提质等增量支持政策；办好2026江苏省新消费创新创业大赛、第二届“我是厨神”大赛等消费促进活动，引导服务消费“向优、向新、向融、向智”四维跃升，为全省经济高质量发展注入强劲商务动能。

江苏省商务厅