北京商报讯（记者 廖蒙）金融业务展业边界日渐清晰。6月24日，北京商报记者注意到，人民银行海南省分行日前对辖区内未取得“征信”“信用评级”“支付”“清算”“结算”等金融业务资质的经营主体名单进行了公示，涉及机构达到2357家。

根据相关公告，本批次公示经营主体名单为自2024年11月15日以来新登记注册的未取得相关金融业务资质的名称或经营范围含有“征信”“信用评级”等涉金融属性字样的经营主体，以及存量未经许可或批准的名称或经营范围含有“支付”“清算”“结算”等涉金融属性字样的经营主体。

北京商报记者对公示名单进行梳理发现，其中有11家机构在名称中包括“支付”字样，16家公司名称中包括“结算”，公司名称中包括“清算”二字的机构则有7家。剩余被点名的公司，则主要是因为在公司经营范围中涉及“征信”“信用评级”等内容，而这类机构中，还有部分机构经营范围中包括“个人信用修复”等内容，极易与监管明令禁止的“征信修复”等金融黑灰产业务挂钩。

“支付”“清算”“结算”等字样被限定使用，主要是因为涉金融属性字样易对金融消费者造成误导，未取得对应金融业务资质，不得在名称、经营范围中使用前述字样。按照要求，被公示机构应在限定日期内向市场监管部门申请办理名称、经营范围变更或注销登记。

博通咨询首席分析师王蓬博指出，海南这一清理动作是落实金融牌照管理和防范无照经营风险的必要举措，也是《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《管理条例》）等法律法规要求。

王蓬博直言，此类机构若缺乏有效监管，便很容易被用于开展虚假征信修复、非法支付结算等违规活动，一方面会扰乱金融秩序，另一方面会对消费者造成误导并侵害其合法权益。通过集中公示，既强化了市场主体合规意识，也为公众识别合法金融服务提供了明确指引，体现了监管前移和源头治理的思路。

在支付、征信这类特许经营行业，无资质主体严禁开展对应业务。以支付为例，2023年末发布的《管理条例》明确提出，非银行支付机构的名称中应当标明“支付”字样，未经依法批准，任何单位和个人不得从事或者变相从事支付业务，不得在单位名称和经营范围中使用“支付”字样。

北京商报记者根据天眼查搜索发现，《管理条例》出炉后，已有一批原名称中包括“支付”字样但不持有支付牌照的机构陆续进行了更名，但当前市场上名称中包括“支付”字样的机构数量，仍然远超现有支付牌照数量159张。

而在海南之前，人民银行深圳市分行也曾对这类名称中涉及“支付”“征信”“信用评级”相关字样或业务表述的141家经营主体进行公示。深圳公示名单整治对象除名称含“支付”的企业外，经营范围标注“网络支付”“非银行支付业务”“银行卡收单”等表述的主体也一并纳入治理。相比深圳，海南本次整治范围进一步拓宽，将支付相关的“清算”“结算”字样主体同步纳入清理清单。

王蓬博表示，相较于此前深圳公示的内容，本次海南公示的信息明显更加全面，释放出监管部门对金融类名称和经营范围实施全口径、动态化管理的信号。预计后续各地将加快建立跨部门协同机制，推动工商注册与金融准入联动审核，并可能对类似字样设置系统性禁用或白名单制度，进一步压缩金融黑灰产业的生存空间。