央广网吉安6月24日消息（记者尹博）在乡村旅游蓬勃发展的当下，点多面广、力量薄弱、监管真空等问题一度成为困扰基层的痛点。江西省万安县以导游乱象、强制消费等专项整治为契机，创新构建“县级统筹、部门协同、网格落地”的治理机制，将监管触角延伸至乡村最末端，打通旅游执法“最后一公里”。

高位推动，双组长领衔压实责任链条

旅游市场乱象整治，关键在统筹，核心在责任。万安县委、县政府将该项工作纳入县委常委包联集中整治民生实事项目，由县委常委牵头包联、全程督导，并建立“双常委”定期调度和领衔攻坚机制。整治工作专班由县文化广电旅游局主要负责同志负总责，3名班子成员分别牵头负责景区规范管理、旅行社及导游监管、线上违规旅游产品清理、问题线索移送处置等重点工作，形成“常委包联、双组长领衔、班子成员齐抓共管”的高位推动格局，做到责任到人、分线推进、闭环管理，解决了“谁来抓、怎么抓、抓到位”的问题，为整治工作提供了强有力的组织保障。

下沉网格，三级联动织密基层防线

针对农村老年群体易受低价游诱惑的风险，万安县迅速将市场监管嵌入基层网格。今年4月，面对沙坪镇某酒店委托旅行社组织的免费桂林四日游线索，县文化广电旅游局联合辖区村委会及派出所，对相关线索开展实地调查核实，制作调查询问笔录。同时，现场开展旅游普法宣传，组织对全县各乡镇、村居干部进行专题培训，将非法组团、“零团费”等常见套路纳入乡村网格员巡查清单。

“现在看到村里有陌生人组织老年人成团出游，我会第一时间向文旅部门报告，文旅部门挂片工作组专班第一时间到现场核实组团方资质。”一位参加培训的村干部说。通过把监管“探头”架到村头田埂，实现了旅游安全风险从“被动处置”向“主动发现”的转变。

创新宣传，文艺普法筑牢思想堤坝

“竹板一打响连天，各位乡亲听我言。0元旅游是陷阱，贪小便宜吃大亏……”在万安县各乡镇、村社区的文化广场上，县采茶剧团编排的快板节目《警惕0元旅游骗局》正在巡回演出。

不同于传统宣传的单向灌输，万安县采用“文艺+普法”的形式，用接地气、听得懂、记得住的语言，把旅游避坑知识送到群众家门口。演出过程中，工作人员通过展板讲解、发放宣传资料等方式，现场解答村民关于旅游维权的疑问。

截至目前，县文旅部门已与芙蓉、高陂等多个乡镇联动开展专题宣传活动，累计发放宣传资料5000余份，有力提升了群众对旅游维权的认识。

部门联动，横向纵向联通握指成拳

破解基层旅游监管难题，必须依靠跨部门的协同作战。横向层面，县文化广电旅游局联合市场监管、公安、交通运输部门赴田北画村等重点景区开展执法检查，重点核查旅游商品质量、旅游包车资质；联合网信、网监大队等部门，对抖音、携程、小红书等线上平台开展全覆盖排查，严肃查处虚假宣传、不规范签订旅游合同等行为。

纵向层面，针对跨区域取证难问题，万安县主动对接市文化市场综合执法支队，通过市级渠道调取旅行社出团资料，成功推进案件的调查核实，成功打破了“信息孤岛”，有效破解了基层执法“看得见、管不着”的困局。

闭环处置，标本兼治构建长效机制

从线索发现到案件办结，万安县建立起全流程闭环管理机制。整治工作开展以来，该县高效办结涉旅投诉9件，退还群众财物5231.6元，约谈投诉频次高的旅行社1家、依法注销旅行社1家。在执法检查中，共发现问题线索5个，立案5件，联动公安、市监等部门办案4件，向纪委监委移交问题线索3条。

整治不是一阵风，而是要构建一套长效监管机制。万安县针对2025年旅游投诉多及旅游从业行为不规范等问题，出台了《万安县旅游投诉处理制度》《万安县规范旅行社经营及导游执业行为管理制度》两项规章制度，把专项整治中形成的好经验、好做法固化为长效机制，让游客在万安玩得放心、游得舒心。