欧盟委员会主席冯德莱恩计划于9月16日公布在欧盟范围内禁止未成年人使用社交媒体的计划。一个未成年人上网安全研究咨询小组预计本月13日向欧委会提交相关报告。

目前尚不清楚欧委会将把使用社交媒体的年龄门槛定在多少岁，以及这项计划具体如何落实。据央视新闻报道，各成员国政府已就如何实提出不同方案，包括彻底限制特定年龄以下未成年人使用社媒平台，或要求未成年人必须首先获得家长同意。

预计TikTok、Meta、X等主流平台都将被要求对产品底层设计进行大规模改造，包括强制年龄核验，同时默认对未成年人关闭无限滚动、自动播放、高参与度推荐算法等成瘾性功能。

平台不仅需要为此承担更高的合规成本，一些企业也会被迫清理未成年用户，导致短期内用户流失，最终影响营收利润的变化。验证精准度和隐私保护确实是两难困境，需要科技企业更多的在科技赋能，尤其在AI的能力和技术方面做更多投入。

由于对未成年人造成多重负面冲击，社交媒体越来越被视为“洪水猛兽”，相关禁令正成为全球范围内快速推进的立法趋势。

界面新闻通过梳理发现，法国2026年1月通过法案禁止15岁以下未成年人使用社交媒体，英国、西班牙计划2027年前后推出16岁以下使用禁令。阿联酋、印尼等国也已出台相关严格管控规则。

不过，从实施初期来看，各国禁令的执行效果远低于预期。

澳大利亚针对16岁以下人群的社交媒体禁令（2024年版《网络安全修正案》的主要内容）于12月10日起正式生效，为世界上第一例通过立法实施此类社交媒体年龄限制的举措，也是各国最严格的禁令。

该法律已于今年1月起试行。涉及群体即使获得家长同意，也不能使用社交媒体服务；而多次违反规定的平台最高可被处以4950万澳元（约合2.3亿元人民币）的罚款。

受影响的科技巨头包括SnapChat、TikTok、Facebook、Instagram、Reddit和X等。各大平台将为此封禁超过100万个账户。另外，LinkedIn招聘平台，以及YouTube、Messenger Kids、WhatsApp、儿童帮助热线和谷歌课堂等健康和教育服务不受此限制。

禁令实施仅3个月后，仍有86%的16岁以下青少年通过各类方式继续使用受限社交平台，日均使用时长几乎没有变化。

清华智媒研究中心近日发布报告称，澳洲7成未成年仍在使用社媒，超一半家长知道子女在绕过使用。另外，社媒使用与未成年负面心理关联性低，禁令缺乏学理基础；“封禁式”治理存在结构性矛盾，导致风险转移和治理成本上升。

由于禁令实施后成效远远不及预期，今年6月29日，澳大利亚政府向议会提交相关修正案，旨在强化执法力度，赋予网络监管机构更大权限，并加大对违规企业的处罚力度。

其他国家的儿童保护组织也提出，单纯全面封禁可能将青少年推向监管更薄弱的网络角落，反而提升安全风险，目前全球范围内仍在探索更合理的未成年人网络保护方案。

科技行业观察者、艾媒咨询的首席分析师张毅对界面新闻表示，“未成年人社交媒体管控在每个国家都是老大难问题，一刀切的管控可能会带来围绕正反经验的争论。”

澳大利亚的禁令同时也引发了外界关于政府管理边界、法理依据、实际操难度等领域的大讨论。科技圈、目标青少年群体更是抵触情绪居多，甚至有未成年人将政府告上了法庭，称其干涉言论自由。

在墨尔本定居多年的秦潞山对界面新闻说，从他的观察来看，家长大部分对执行情况持怀疑态度；而被针对的群体则普遍认为自己可以通过VPN等技术手段绕过法规。

Snapchat、TikTok、Facebook、Instagram、Reddit和X等主流平台此前也纷纷抱怨，政府没有提供有说服力的科学依据、没有倾听年轻人的声音，在技术层面的可操作性太低。