商务部等9部门：不得强制商户承担补贴、参与促销活动_基础建设

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2026-07-10 00:13:57

为加快零售业创新发展，7月9日，商务部等9部门发布关于加快零售业创新发展的意见。其中提出，要促进公平竞争、加强价格治理，不得仅以商品价格作为算法推荐核心参数，禁止平台经营者强制或变相强制商户承担补贴、参与促销活动，向商户转嫁促销成本，以及“0元购”等行为。

近两年来，零售市场低价内卷现象持续凸显。咖啡茶饮赛道大打“9.9元价格战”，外卖平台轮番推出大额补贴活动，行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出，挤压实体经济，加剧行业“内卷式”竞争。

商务部此次发布的意见提出，要线上线下零售一视同仁，推动平台经营者遵循合法、公平、诚信原则合理收费，降低平台内经营者成本。

反垄断方面，要强化平台领域经营者集中反垄断审查，维护公平竞争秩序。推动平台经营者依法向监管部门开放算法必要数据，促进算法推荐、流量分配公平透明。推动平台经营者建立多元化算法推荐指标体系，不得仅以商品价格作为算法推荐核心参数。鼓励同品同款商品线上线下“同标同质”。

同时要加强价格治理，支持品牌商构建合理价格体系，通过完善定价策略缩小线上线下价差，引导平台经营者自觉规范价格和补贴行为。重点整治虚假宣传、虚假促销、虚假打折和不公平定价行为。推动落实明码标价，并公示促销活动规则、期限、适用范围。

一系列举措的落实离不开有力的行业监管。意见还提出推进监管统一，健全一体化监管机制，统一线上线下促销等行政检查和处罚标准。推动平台经营者对入驻商户严格履行资质审核等法定义务。督促平台经营者加大动态监测和合规审核力度，对应办理市场主体登记而未办理的入驻商户及时处置。

来源：北京日报客户端

记者：杨天悦

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