九部门发布零售创新发展意见：规范平台算法，严管转嫁促销成本、0元购_基础建设

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2026-07-10 16:17:49

商务部等9部门印发的《关于加快零售业创新发展的意见》7月9日对外发布。文件针对线上线下零售市场竞争存在的问题，从促进公平竞争、加强价格治理、推进监管统一等方面提出刚性约束。

在促进公平竞争方面，文件明确，推动平台经营者依法向监管部门开放算法必要数据，促进算法推荐、流量分配公平透明。推动平台经营者建立多元化算法推荐指标体系，不得仅以商品价格作为算法推荐核心参数。

文件要求，强化平台领域经营者集中反垄断审查，维护公平竞争秩序。落实《中华人民共和国反不正当竞争法》，线上线下零售一视同仁。推动平台经营者遵循合法、公平、诚信原则合理收费，降低平台内经营者成本。鼓励同品同款商品线上线下“同标同质”。

价格治理层面，文件明确多条红线。重点整治虚假宣传、虚假促销、虚假打折和不公平定价行为。推动落实明码标价，公示促销活动规则、期限、适用范围，禁止平台经营者强制或变相强制商户承担补贴、参与促销活动，向商户转嫁促销成本，以及“0元购”等行为。

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来源：市场资讯

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