零售业迎来全局性政策红利窗口。

7月10日，A股消费板块表现强劲，整体呈现上涨态势。板块内多只个股涨停。鑫汇科涨近30%， N欧伦涨超20%， 金开新能、锦和商管、三星新材、创维数字、好莱客等涨停。

在消息面上，商务部等9部门联合印发了《关于加快零售业创新发展的意见》（以下简称意见）。

“做强做优做大实体经济，传统产业转型升级是重要抓手。实体零售是零售业的根本、商品流通的重要基础，也是繁荣市场、保障就业的重要渠道。”商务部流通发展司司长李佳路认为，“在实现高质量发展的进程中，零售业在扩大内需、提振消费、稳定就业、保障民生及建设强大国内市场等方面发挥着不可或缺的重要作用，必须着力发展好。”

意见从四个方面明确提出了六方面新举措，即系统规划新布局、引领零售新供给、创造消费新需求、激发零售新动能、营造竞争新环境、强化保障新政策。

“这次出台意见，是对零售业发展工作的再加力、再部署，推动资源要素向实体零售集聚、政策措施向实体零售倾斜、工作力量向实体零售加强，进一步支持实体零售。”李佳路强调。

数据显示，2021年至2025年，我国商品零售额从39.4万亿元增至44.3万亿元，占社会消费品零售总额的比重长期保持在90%左右；在就业方面，经过测算，零售业带动就业超8000万人，约占全国就业人口的11%，居第三产业各行业之首；在保障民生方面，我国有468.8万个零售法人单位，超过3200万零售个体户，占全国经营主体总数近20%，共同构成了功能齐全、遍布城乡、服务千家万户的零售网络体系。

在具体融资政策上，意见明确支持符合条件的新型优质零售企业上市，支持符合条件的零售经营主体发行资产支持型证券和商业不动产投资信托基金，支持符合条件的百货商场、购物中心、社区商业、农贸市场等消费基础设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。

鼓励实体零售从商品运营转向多业态综合运营，创新全渠道零售、即时零售、“线上引流+线下成交”等模式；同时鼓励平台对中小零售经营主体技术赋能、资源共享，实现进销存、物流配送的全链条数字化，打通线上线下渠道、商品、服务和数据。

针对近年来备受关注的线上线下不公平竞争等市场失灵、无法有效配置资源的问题，意见提出落实反不正当竞争法、反垄断法等法规，促进算法推荐、流量分配公平透明，加强价格治理，健全一体化监管机制，统一线上线下促销等行政检查和处罚标准。

此外，意见提出，到2030年形成“布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序”的现代零售体系，打造一批带动性强的零售场景，推出一批融合创新的业态模式，培育一批具有国际竞争力的零售企业等，为“十五五”时期零售业发展画出了清晰路线图。

商务部研究院副研究员洪勇认为，意见将“创新”贯穿零售业发展全过程，不仅强调智慧零售、即时零售等新业态发展，也鼓励消费场景、服务模式和经营方式创新。通过不断创造新的消费需求、提升消费体验，让创新成为激发消费潜力、推动零售业高质量发展的重要动力。

来源：中国商报