
据央视财经,昨天(7月14日),国新办举行新闻发布会,就近日印发的《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》进行了解读,《意见》从健全自然资源资产产权制度,促进资产保值增值,保障所有者和使用者权益等方面部署了多项重点改革任务。
自然资源资产的收益是所有者权益的最直接体现,近年来我国在土地,水资源使用收益等方面,进行了一系列改革探索,本次《意见》进一步丰富完善,提出要建立统一的全民所有自然资源资产收益管理制度,相关收入全部纳入政府预算。
在完善自然资源资产产权制度方面,《意见》提出,要进一步健全自然资源资产用益物权等权利体系。近年来,自然资源整体保护和开发利用的方式不断拓展,着眼推动自然资源资产所有权与使用权分离,提出了一系列改革举措。
清晰的产权让自然资源变资产的路径更加畅通,而灵活的配置方式则让自然资源资产的价值更容易显现。近年来,一些地方在探索中发现,将土地、林权、矿权等多种类的资源权益打包,打破了权属与审批壁垒,不仅能降低企业的制度性交易成本,还能实现资源的集约利用和价值提升。此次《意见》明确,在特定国土空间范围内,涉及同一主体需要整体使用多种类自然资源资产的,可以依法实行组合配置。