今日（8月17日），

无数新西兰人期待的

第二座奥克兰跨海通道计划

终于出炉！

今日，新西兰政府公布了 北岸跨海通道（Waitematā Harbour Crossing）项目的下一步决定。 新西兰交通部长Chris BishopNZ奥克兰事务部长Simon Watts共同宣布了相关消息。

新西兰交通部长Chris Bishop（右）和NZ奥克兰事务部长Simon Watts（左）

• 新西兰政府将针对新增 北岸跨海通道的不同方案 开展详细商业论证，进一步研究 资金来源、融资方式和项目交付模式。

• 项目将改为 由新西兰政府直接主导，并任命一名 高级责任官，直接向部长汇报。

• 新西兰内阁同意，如果奥克兰市议会有兴趣，将进一步研究 Meola Reef方案，并邀请奥克兰市议会参与。（ Meola Reef方案是由奥克兰市长Wayne Brown力推的构想，核心是 在Meola Reef一带规划一条新的跨海交通走廊，以分担现有海港大桥的交通压力。）

示意图。Photo: Google Maps

• 新西兰政府 还将考虑一项由市场提出的方案，通过创新施工方式 升级现有奥克兰海港大桥。

奥克兰海港大桥资料图

Bishop表示：“现有的 奥克兰海港大桥于1959年建成，是新西兰国道网络中最繁忙交通走廊的一部分， 每天约有17万辆汽车通行。这条交通走廊每年支撑近 10亿纽币的经济活动，预计到2051年将增长至 39亿纽币。”

“但目前，这条交通走廊受到海港大桥自身性能的限制。现有的重量限制已经对货运车辆和公交车造成制约，而由于 缺乏专用公共交通（PT）车道，我们也无法充分发挥北部快速公交专用道（Northern Busway）的作用。目前， 所有过桥人群中约40%由 北部快速公交专用道 承载。”

资料图

“这些限制只会变得越来越严重。 未来几十年，大桥需要进行重大翻修，届时将出现长时间的车道关闭。如果届时没有建成新的跨海通道，由此造成的交通中断 总体经济损失预计约为48亿纽币。”

“这是无法接受的。我们需要确保奥克兰—— 新西兰的经济引擎——保持互联、高效，并为未来的增长与繁荣做好准备。建设一条新跨海通道的理由非常充分，我们也致力于推动项目落地。”

“可能是新西兰史上

最大、最昂贵的基建项目！”

Bishop表示， 北岸跨海通道项目很可能成为“ 新西兰有史以来规模最大、造价最高的基础设施项目” 。

“我们必须把它做好，因为新西兰的财政状况、经济表现，以及作为一个现代化、运转良好的第一世界国家的声誉，都取决于此。”

新西兰交通部长Chris Bishop

“把这个项目做好，意味着我们需要根据实际地面和港湾海底勘探得到的结果，决定究竟建设什么，而不能只考虑纸面上什么方案可行。”

“这意味着我们必须坦诚面对： 我们能够负担多少钱、如何筹资、如何建设和交付，以及项目如何融入整个奥克兰交通网络。这也意味着，在NZ政府正式批准首选方案之前，我们就需要与奥克兰市民以及新西兰反对党进行沟通。”

2024年10月，新西兰政府提出了对该项目的要求，并要求新西兰交通局（NZTA）对跨海通道项目中 表现最佳的桥梁和隧道方案进行详细分析。

此后，NZTA大幅推进了项目工作，包括通过 价值工程降低成本，并首次对实际施工要求开展尽职调查，例如进行地质勘探。

Bishop表示：“看到驳船在港湾内进行海床和地质条件测试非常令人振奋——在此之前，进行的都只是桌面研究。”

图片来自新西兰交通局

NZ交通局首选“隧道”，

但政府称“还需要更多研究”！

2026年5月，NZTA完成了该项目的 投资论证。

今年5月15日，NZTA董事会正式认可了一项首选方案——建设隧道。

不过，Bishop表示，尽管目前已经取得重大进展， 在内阁最终确定首选方案之前，仍需要获得更多信息并开展进一步工作。

鉴于项目的规模和复杂程度，内阁已经同意，由独立方面主导开展一项 详细商业论证（DBC）。这项工作将进一步研究 项目的资金来源、融资方式以及不同的建设交付模式。

与此同时，新西兰政府还将从更广泛的角度审视奥克兰交通网络——包括NZTA的 《奥克兰高速公路规划》、未来可能实施的 按时段收费机制，以及奥克兰交通治理改革过程中将制定的 30年奥克兰综合交通计划。

项目改由NZ政府直接主导

将设“独立高级责任官”！

据悉，跨海通道的详细商业论证将由一名 独立的高级责任官（SRO）负责领导。这名负责人将 直接向财政部长、交通部长、奥克兰事务部长以及内阁负责。

据悉，NZ政府将 在全球范围内寻找合适人选。

Bishop表示：“我们要为这个至关重要的职位找到真正合适的人—— 一个拥有专业知识和项目交付经验的人，并且我们会要求其对项目负责。”

他指出，所有建设过这种规模超级工程的国家都吸取过类似教训： 最终成本往往比最初估算更高，建设时间也比预计更长 。

“这并不一定是因为工程技术本身，而是因为项目规模、持续时间，以及整个过程中涉及的大量审批和决策者。这是一个治理问题，也需要通过治理来解决。”

“新西兰 政府是决策者，掌握资金，同时承担风险，因此我们需要拥有直接领导这个项目的能力。”

“NZTA已经完成了大量优秀工作，让项目推进到今天这一步，并且仍将在未来的项目交付中发挥核心作用。但内阁认为，这个项目应该 直接向部长汇报。”

这名高级责任官还将获得一个指导小组的支持，成员包括来自 财政部、NZTA、国家基础设施资金与融资有限公司，以及负责城市、环境、地区和交通事务的NZ政府部门的高级代表、独立成员，以及奥克兰区域交通委员会董事会主席。

奥克兰市长力推Meola Reef方案

NZ政府同意“再研究”！

奥克兰事务部长Simon Watts表示：“我们必须与奥克兰以及奥克兰市民进行真正有意义的合作。”

“奥克兰市长已经明确表示，他认为 Meola Reef交通走廊方案比NZTA提出的方案更好。”

Bishop部长（右）与奥克兰市长Wayne Brown（中）

过去，有关方面曾多次研究Meola Reef方案，并最终认为其 不可实现。

不过Watts表示，本着善意合作的精神，同时考虑到政府在 奥克兰城市协议下承担的责任，内阁已经同意， 如果奥克兰市议会有兴趣，政府将再次委托研究这一方案。

这项研究将 由跨海通道项目的高级责任官负责委托， 独立于NZTA进行。

奥克兰市议会将受邀 参与研究范围的制定以及采购工作，同时需要 承担研究费用的50%。

新西兰总理Christopher Luxon与奥克兰市长Wayne Brown

国际财团提出新方案：

升级现有海港大桥！

此外，Bishop透露，新西兰政府还收到了一份由一家 信誉良好的国际财团提交的 市场主导提案——该提案提出采用一种 创新施工方法，对现有奥克兰海港大桥进行升级。

据悉，新西兰政府官员已经建议继续推进这一方案，并将其纳入跨海通道项目的详细商业论证阶段。

Bishop表示：“这正是市场主导提案机制存在的意义。 如果私营部门拥有创新的想法和解决方案，我们就希望进行研究。 好点子并不是政府的专利。”

他表示，过去一些NZ政府曾在尚未弄清楚 项目究竟需要多少钱、如何筹资，以及项目是否真正能够交付之前，就先宣布要建设什么。

“本届新西兰政府不打算犯同样的错误。”

“必须与NZ反对党

以及奥克兰市民充分沟通！”

据悉，新西兰政府还计划在正式确定首选方案之前， 与反对党以及奥克兰市民进行充分沟通。

Bishop表示，这项工程将 横跨多届新西兰国会和多届新西兰政府，因此让所有主要NZ政党对整个决策过程形成共识非常重要。

目前NZ政府预计， 这一阶段的工作将在2027年完成 。

届时，NZ政府将审议详细商业论证，其中也将包括 Meola Reef研究以及市场主导的现有海港大桥升级方案，之后再决定最终首选的跨海方案。

Bishop最后表示：“我们今天宣布这些措施，是为了确保 这个项目从一开始就建立在最好的基础上。”

“正如Brown市长所说， 项目不是后来出了问题，而是一开始就错了。我完全赞同这一点。”

“这就是为什么我们要确保 这个项目从一开始就走在正确的道路上，并最终为奥克兰的成功奠定基础。”

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