美国联邦债务预计本周突破40万亿美元,早于国会预算办公室原测算
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2026-08-19 20:50:45

来源:环球市场播报

彼得·彼得森基金会债务追踪器与财政部财政数据面板显示,截至本周二,美国联邦债务总额约39.9万亿美元。参议院联合经济委员会8月5日口径为39.83万亿美元,其中公众持有32.10万亿、政府账户互持7.73万亿。多家机构预计总债务将于本周越过40万亿美元。国会预算办公室2月展望曾估算本财年总债务高点约39.4万亿美元,实际进度已提前数月。39万亿美元关口在3月20日越过,下一万亿大约只用了五个月;第一个一万亿则用了约192年。按近一年日均增幅约79亿美元计,人均负担约11.65万美元。法定债务上限为4.11万亿美元,分析认为明年年初可能再度触及。

赤字、利息与上限:三个同时加速的变量

财政部月度报表显示,2026财年前十个月赤字约1.8万亿美元,已超过2025财年全年;7月单月赤字4320亿美元,为2021年3月以来最高。负责任联邦预算委员会主席Maya MacGuineas指出,按此进度全年赤字将超过2万亿美元,7月约合每天借款140亿美元。利息正在成为预算中增速最快的大项:彼得森基金会称利息支出超过每天28亿美元;康科德联盟转述的估算是,本财年利息可能首次达到约1万亿美元,并超过国防与联邦医疗保险,仅次于社会保障。美银策略师Michael Hartnett给出的年化利息负担约为1.5万亿美元,并称若五年期美债收益率不能降至3.25%或以下,利息负担仍将上升。近期一次拍卖中,30年期国债收益率约5.22%,为约25年来最高。

债务上限于2025年7月4日随立法上调5万亿美元至4.11万亿美元。总债务与“受上限约束的债务”口径接近但并不完全相同。更快的发债意味着下一次提高或暂停上限的时间窗口被压缩。底特律新闻转述的报道称,财政部近期亦增加借款以补充现金储备。国会尚未完成2027财年常规拨款,两院已在商讨10月开始的临时拨款。

收入短收与支出刚性同时作用

华盛顿邮报体系的报道将提前达标部分归因于最高法院推翻“解放日”关税后的收入损失,估算约2500亿美元,财政部因此需要更快举债弥补支出。两党政策中心还提示,与伊朗冲突相关的军费可能在未来数月追加债务。上述因素叠加在本已扩大的结构性赤字之上:国会预算办公室预计2026财年赤字1.9万亿美元、占国内生产总值5.8%,2036年升至3.1万亿美元、占6.7%;公众持有债务由今年约占国内生产总值101%升至2036年的120%,超过1946年高点。初级赤字(不含利息)相对稳定,净利息由占国内生产总值3.3%升至4.6%,说明加杠杆的主要驱动力已从“多花钱”转向“为旧债付更高利息”。

会议董事会在同一周发布情景分析:若维持占国内生产总值6%至7%的年度赤字,2036年债务可到国内生产总值的154%;社会保障主要信托基金可能在2032年耗尽。其一周技术性违约的压力测试显示,小企业贷款还款升幅可达21.6%、学生贷款8.7%、住房成本最高约6.7%。这是压力情形,不是基准预测。美国从未在上限博弈中最终拒付,但每次博弈都会把期限溢价写入长端收益率。

对国债市场与“除债券以外皆可”叙事

40万亿美元是总债务里程碑,对定价更直接的是公众持有部分与拍卖需求。联合经济委员会7月数据显示,四周国债、十年期与三十年期投标倍数均在2.3附近,需求尚未断裂。Hartnett将50万亿美元时间点放在2029年7月,并归纳市场情绪为“Anything But Bonds”:投资者更愿持有股票,押注名义增长稀释债务比率。该叙事的脆弱点在于长端收益率已经处在多年高位——若增长放缓而发债不减,股票与债券可能同时承压,而不是互相替代。

总债务与公众持有债务不可混用。互持部分主要是社会保障等信托基金持有的国债,并不构成对私人市场的同等供给。讨论偿付能力与拍卖压力时,应以公众持有债务和净利息为准;讨论法定上限与政治时点时,才使用接近总额的“受上限约束债务”。

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