【光明时评】

近日，商务部等9部门印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，围绕优化商业环境、丰富消费供给、增强消费保障、强化要素集成4个方面推出18条举措。今年1至7月，乡村消费品零售额同比增长2.4%，高于城镇1.3个百分点，县乡消费品零售额占比达39.1%。县域承载着庞大人口和多元消费需求，正成为扩内需最具潜力的增量空间。

老市场焕新，物流网下沉，县域商业环境的便利度和丰富度同步提升。例如，在浙江温岭，老副食品批发市场变身商业综合体，电竞馆、音乐剧等多元场景重聚人气，老市场的烟火气与年轻人的新消费相互交融。目前，温岭已建成类似“乡镇CBD”14个，镇级商贸中心覆盖率达100%，商业设施经营面积与人口比例达0.85，超过二线城市平均水平。县域流通设施持续提档升级，目前全国已基本实现县乡村三级商业网点全覆盖，累计支持升级改造县乡物流配送网点3600多个，每天有超过1亿件包裹进出农村。从“有没有”到“好不好”“快不快”，县域商业基础设施的改善，正在不断缩短县域居民与优质商品和多元服务之间的距离，过去受设施不足、渠道不畅限制的消费活力如今得到充分释放。

智能产品走俏，服务消费升温，县域消费的“购物车”正在悄然升级。人工智能等新技术加快融入生活，新产品、新场景不断向县域延伸，智能产品和多样化服务消费需求加快释放。很多年轻家庭为新居配置智能家电，“智能生活”加速走进县域家庭。今年以来，全国县域市场AI智能家电销售额大幅增长，在以旧换新渠道一级能效家电销售占比超过九成。商品消费在升级，服务消费也在扩容。从智能家电到运动健身，从品牌首店到文旅体验，县域消费的增长空间已不只是把更多商品送下去，更在于以更丰富、更优质的供给满足不断升级的消费需求，让潜在需求更充分地转化为现实消费。

今年上半年，农村居民人均可支配收入和消费支出增速均高于城镇居民，县域产业正把就业增收和消费扩容连接起来。夜幕下的江苏盱眙尅街，一只小龙虾撑起百万亩产业，夏季餐饮旅游消费热火朝天；山东曹县汉服产业让近10万人吃上“文化饭”，让传统文化以现代方式“出圈”。特色产业既创造消费场景，更创造就业和收入。更多企业和平台向县域布局，能够带来就业岗位、拓宽增收渠道，从而稳定就业，提高收入预期，更能增强消费底气，形成持续的市场需求。

2025年，中央财政安排44.79亿元支持27个省份开展县域商业建设行动；新开设符合条件的连锁门店可以申请创业担保贷款并享受贴息，利用存量房产和土地发展养老、托育等业态可享受5年过渡期政策，超市、便利店开办也在进一步简化审批。一边盘活存量资源，一边降低融资和开店成本，同时简化审批环节，解决的都是经营主体下沉经营、扎根县域的后顾之忧。要素保障更顺畅，企业进入县域市场的门槛和成本就会更低，县域商业供给也更容易形成持续活力。

县域消费的落脚点是百姓一日三餐、衣食住行，连接的是中国超大规模市场。一个县城商场焕新、一件智能家电进入家庭、一条特色产业链带动就业增收，汇聚起来就是扩大内需的真实力量。当县域的商业环境不断改善，优质商品和服务供给不断丰富，就业增收基础进一步夯实，县域消费潜力将得到进一步释放，中国经济的内需增长自然更稳、韧性也会更足。

(作者：朱鹏洲，系山东社会科学院助理研究员)

朱鹏洲