记者 姜鑫

2026年8月，成都暑气蒸腾。

在青羊区少城街道一栋居民楼内，外卖员熊先生正在家中养伤。

熊先生从事外卖配送已有五六年的时间。2025年10月，熊先生在外出取单途中意外摔倒，造成手臂和脚踝骨折。受伤之后，新就业形态人员职业伤害保障（下称“新职业伤害保障”）分四次向熊先生支付了赔款，帮他分担了受伤带来的经济压力。

如今，这个于2022年在17个省份、11家平台进行试点的新职业伤害保障，正在向全国扩容。经济观察报了解到，自今年7月1日起，全国31个省份和新疆生产建设兵团已经开始实施新职业伤害保障，25个平台企业的外卖员、滴滴司机、同城货运、快递人员等被纳入保障。

一次意外

记者来到熊先生家中时，已经在家养伤近10个月的熊先生正在侍弄鱼缸，脚踝中的钢板尚未取出。

回忆起受伤，熊先生仍然觉得不可思议：“跑了五六年外卖，大风、大雨没出事，没想到在春熙路打滑了。”

事情发生在2025年10月的一个下午，熊先生接到了4单外卖，已经取了3单，在去第四家餐厅取餐的路上，经过春熙路附近的一个水产市场，骑行速度不快的熊先生在刹车时电动车突然打滑，连人带车摔倒在地。

摔倒后，熊先生的左手和左脚都出现骨折变形。他随即报警，等交警到达并开具相应单据之后，到一家骨科医院住院治疗。

第二天，熊先生被安排做了治疗脚踝粉碎性骨折的手术。对于手腕的伤势，最初医生判断可以保守治疗，先用石膏固定。没想到一个月后，手腕的石膏被拆除后，骨头塌陷了。12月1日，熊先生再次住院，做了手部手术。两次手术下来，他花了大约3万元医疗费——脚部1.56万元，手部1.3万多元。

据熊先生介绍，在出事后，他通过平台App的“一键报案”功能提交了出险信息。接到全国信息平台流转的备案报案信息后，太保产险的经办人员很快与熊先生取得联系。太保产险正是熊先生所在区域的“新就业形态人员职业伤害保障”委托经办机构。

太保产险在第一时间向熊先生赔付了1.16余万元医疗费用后，又在伤残等级鉴定完成后赔付了3.5万元一次性伤残补助金。支付职业伤害保障待遇犹如一场及时雨，缓解了熊先生暂时不能工作的生活压力。

试点探路

熊先生所在的四川省是新职业伤害保障首批试点省份之一。

新职业伤害保障是独立于传统工伤保险的一种社会保障制度，专门针对外卖骑手、网约车司机、即时配送员、同城货运司机等新就业形态劳动者，解决其因“无固定劳动关系”导致的职业伤害保障缺失问题。该保障包含医疗康复费用、伤残死亡待遇以及生活保障费等。

2022年7月1日，新职业伤害保障试点在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省市率先启动，覆盖出行、即时配送、同城货运三大行业的7家平台企业（曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车）。

据四川省社保局相关负责同志介绍，四川省在试点初期即确立了“政府主导、社会力量参与相结合”的总体原则，形成了“省级统一管理、分级办理与委托办理相结合”的运作框架。即政府负责制度设计、基金统管、指导监督，商业保险公司自设经办窗口独立办公，所有委托事项在机构内部完成内部审批、分级审批。

试点五年以来，四川省职业伤害保障覆盖劳动者417万余人；在待遇支付上，累计为2万余名确认职业伤害人员支付待遇共计5.27亿元。

2025年7月，在7个省份试点开展三年后，新职业伤害保障曾进行第一次扩容，增加了天津、河北等10个试点省份，平台企业增加了滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等公司。四川省的职业伤害保障试点也迎来变化。

在总结了2022年7月至2024年12月试点平台企业支缴率的基础上，四川省社保局综合考虑基金使用、事故发生率等因素，对缴费基准额进行浮动，并确定了四川省2025年7月1日起至2026年12月31日的缴费标准。

根据四川省人力资源和社会保障厅发布的《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》，目前，对已先行试点的7家平台企业每单缴费标准为：曹操出行0.01元，美团0.084元、饿了么0.084元、达达0.105元、闪送0.25元，货拉拉0.18元、快狗打车0.09元；新纳入试点的平台企业每单缴费标准为：滴滴出行0.01元，顺丰同城0.07元，滴滴货运、满帮省省0.18元。

“在试点的前几年，个别平台出现了资金支出大于收入的情况，给基金带来压力，综合考虑职业伤害保障基金使用、事故发生率等因素，对缴费基准额进行浮动后，这一情况明显好转。”四川省社保局相关负责人士表示。

今年7月，四川对平台企业进行扩围。根据人力资源社会保障部要求，四川省的新职业伤害保障的缴费平台增加至25家。

全国扩容

从今年7月起，全国大部分像熊先生这样的外卖小哥，都将享受到新职伤保障。

2025年4月，人力资源社会保障部等九部门下发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》（下称《通知》）。《通知》要求，将在原有试点基础上，在全国31个省份和新疆生产建设兵团范围内实施职业伤害保障，并将出行、即时配送和同城货运三个行业的平台企业总体纳入职业伤害保障试点范围。

如今，新职业伤害保障试点平台增加到了25家，在原有平台的基础上，增加了T3出行、花小猪出行、阳光出行、如祺出行、享道出行、及时用车、风韵出行、首汽约车、美团打车、小象超市、盒马鲜生、叮咚买菜、朴朴超市、UU跑腿等平台。

在缴费基准上，《通知》根据不同行业的职业伤害风险程度确定了不同行业的缴费基准额：出行行业按照每单0.01元执行；即时配送行业按照每单0.07元、0.25元执行；同城货运行业按照每单0.18元执行。

数据显示，截至2026年6月底，职业伤害保障试点累计参保人数达到2990.2万人。

但在记者调研中发现，一些新就业形态人员如外卖员、快递员等对此并没有清晰的认识。记者曾与一位网约车司机聊起新职业伤害保障，但对方表示并不了解相关情况。这位司机直言没想到还有这种保障，会告诉身边的司机朋友。

在一位社保局工作人员看来，推广新职业伤害保障的过程中的一大难题，就是不少人对于这一制度没有清晰的认识，有些人甚至不知道有这个保障，应该加深新就业群体对这一保障的了解。

四川省社保局相关负责人士也表示，下一步，将加大宣传力度，加深新就业人员群体对职业伤害保障制度的了解，推动企业承担主体安全责任，从源头降低事故率。