近日，市场监管总局批准发布《外卖平台服务管理基本要求》推荐性国家标准。该标准针对外卖行业存在的突出问题，明确规定平台不得强制商户参与低价促销活动。

标准区分了"平台价格促销"与"商户价格促销"两种不同促销方式。平台价格促销的相应成本应当由平台自身承担，不得通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式，将促销活动成本变相转嫁给商户或配送员。平台开展促销活动时，应当至少提前7天将促销范围、规则等信息告知商户，为商户预留充足的准备时间。

在保障商户经营自主权方面，标准作出了明确要求。平台不能通过各种方式强制或变相强制商户参与促销活动。据悉，平台不能干预参与活动商户的自主定价权，要求商户开展低价促销。对于未参加平台促销的商户，平台不能采取降低自然搜索排序、限制流量等行为对其经营活动进行限制。

标准提出平台要规范竞争行为，不能将商户对消费者提供的补贴作为平台补贴。平台不得对外宣传超大补贴体量吸引用户。与此同时，平台不能采取隐藏部分费用、宣传"零元购"等夸张标签、过度重复推送等手段开展营销活动。

在收费管理方面，标准将平台向商户收取的费用统一为技术服务费、配送服务费和推广服务费三大类。平台应简化收费规则，让商户清楚知道"收的什么费，收多少费"等关键性信息。标准要求平台以显著方式公开收费规则等重要信息，向商户提供真实、完整的结算明细。

针对"幽灵外卖"问题，标准强化了平台主体责任。平台应设置专门团队和人员，通过人工或技术手段对商户提供的信息进行审核。除要求商户提供相应证照信息外，还要审核商户实际经营环境。对符合条件的商户要标注"堂食"字样。外卖平台要对商户信息进行抽查和监测，每月抽查比例不少于5%。

在配送员权益保障方面，标准提出多项具体要求。平台要综合考虑路况、天气、配送难度等因素对调度算法进行优化。配送员在法定节假日、恶劣天气等情形下工作的，平台、用工合作企业要发放补贴或工作补助。标准强调平台不得通过冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动。

该标准的发布实施，旨在引导外卖平台规范服务管理行为，提升服务质量，推动外卖行业在良性竞争中创新发展。

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来源：市场资讯