清晨的阳光，洒进嘉陵江畔的“渝中人才公寓”。28岁的重庆字节跳动科技有限公司员工高铭鑫背着电脑包走出房间，和往常一样步行五分钟到达街对面的公司所在地企业天地写字楼。

高铭鑫租住的“渝中人才公寓”位于重庆(化龙桥)国际商务区，毗邻“重庆第一高楼”陆海国际中心，是渝中区探索破解城市中心商务区租住难题的新样本。

该项目创新“国有平台+开发主体+经营品牌”多主体联合经营模式，以盘活存量资产的方式提供高品质住房供给，实现产业发展与人才需求的精准对接。渝中的创新实践让更多年轻人在这个城市从“安身”到“安心”。

一房难求背后的两难境地

租金高、通勤时间长……为租房烦恼的青年人不在少数。以重庆(化龙桥)国际商务区为例，有高端产业载体110万平方米，入驻各类企业机构超3200家，以35岁以下青年人为主体的从业者超2万人，青年人的租房缺口不小。

位于重庆(化龙桥)国际商务区的渝中人才公寓。渝中区委宣传部供图

“产业高速发展吸引了越来越多青年群体就业，经调研，非本地就业人员希望就近居住意愿强烈，且小户型和高性价比的房源成为年轻人首选，经评估具备超1000套高品质租赁公寓需求。”渝中区住房城市建委副主任曾理介绍。

投资租赁住房周期较长，导致市场上符合青年人居住品质需求的“好房子”供应不足，加剧职住不平衡，长此以往将影响区域产业升级和消费增长。

招引的大量人才难以住进心仪房子的同时，一些闲置资源又难以利用，比如重庆(化龙桥)国际商务区核心地段的高层小户型商务公寓，因销售遇冷，项目面临停建困境。曾理说：“两难的困境让我们重新思考以更高效的资源配置探求破局之道。”

打造多方共赢的市场化模式

2021年，渝中区出台《渝中区发展保障性租赁住房工作实施意见》及实施细则，明确扩大保障性租赁住房供应，解决新市民、青年人等群体阶段性住房困难的问题。

以此为契机，渝中区政府以盘活存量为主、改建和新建为辅，“征、租、购”并举为整体思路，依托重庆(化龙桥)国际商务区区位优势，探索推进保障性租赁住房项目先行试点，并交由区属国有企业渝中区产业发展集团负责具体实施。

经前期调研并结合市场情况，该项目精准定位为一居室租赁公寓，区产业发展集团将目光对准万科(重庆)企业有限公司在化龙桥的一千余套存量一居室公寓，并计划引进专业公寓运营方。

为解决项目投融资难题，渝中区以市场化思维，强化银政企合作，由区产业发展集团、万科(重庆)企业有限公司、万科旗下长租公寓品牌泊寓共同出资购买项目产权。同时，利用金融工具，获得中国银行保租房政策性低利息贷款，撬动更多资金保障建设。

如何确保低租金的同时收益可持续？区产业发展集团资产运营主管徐肇钟介绍：“在区住房城市建委指导下，人才公寓租金定价不高于同地段、同品质住宅。并通过落实民用水电气价格、税费减免等政策，有效降低运营成本。”

“当时政府找到我们，提出‘存量转保障’的创新思路。既化解房企库存压力，又解决人才安居难题。”万科集团相关项目负责人回忆起项目启动时的情形说：“成本可控制、客源有保障，在项目初期评估阶段，我们就对项目的可持续盈利充满信心。”

2023年，渝中化龙桥人才公寓正式建成投用。项目总面积6.18万平方米，设有一居室公寓房型1440套。公寓与企业天地等高端写字楼为邻，距离轨道交通9号线化龙桥站约100米，出门即重庆印象城、嘉陵中心两大成熟商业综合体，有效满足被保障人群需求。据悉，自开业以来，公寓平均出租率98%，累计入住4300余人，客户满意度98%，续住率在60%以上，项目平均每年营收超三千万元。

即将租住满两年的安徽人李敏回忆道，两年前她来到重庆，进入重庆天地的德勤会计师事务所任职，经同事推荐入住渝中化龙桥人才公寓。她说：“一楼公区的休闲阅读区是我的港湾，我在这里度过了许多个加班、备考的夜晚和周末，还结识了许多志同道合的小伙伴，让我这个外地人感到并不孤单。”

青年社区激发区域活力

人才公寓的落地，让更多青年人在这里找到了归属感，而大量青年人的入驻，也为化龙桥区域带来了丰富多元的需求，实现了青年成长与区域发展的双向赋能。

“如何鼓励人才参与社区共建，带动片区发展活力，我们进行了一系列探索。”共青团渝中区委相关负责人说道。2023年7月，全市首个“重庆国际青年社区”在重庆(化龙桥)国际商务区落地。渝中区跳出“住房即空间”的思维局限，在人才公寓内打造了国际社区青年活动中心，同时特别推出“青年夜校”品牌项目，开设瑜伽健身、掐丝珐琅、AI办公创业等课程，每年服务超1000人次。

渝中区化龙桥街道党工委相关负责人介绍，为满足青年人才创业需求，该片区引进了一批“小而美”的开放型特色商业进驻，开办青年创业集市。同时，还打造了青年众创空间，孵化文化创意、跨境电商、动漫行业等青年企业项目，搭建青年人才施展才干的舞台。

“95后”谭美伶是化龙桥众多奋斗青年的一个代表。2017年，她创立了绿匣子集团，旗下推出“蔓味轻食”等共计9个品牌。如今，集团线下门店数量超2100家，年营收突破10亿元，带动品牌门店就业岗位逾1.2万个。

产业汇聚人才、人才反哺产业，青年人才为区域经济高质量发展注入了新活力。2024年，重庆(化龙桥)国际商务区规模(限额)以上企业实现总营收490亿元，核心区税收超10亿元，吸纳就业2.4万人。今年1—7月，新增市场主体157家、企业职工1700余人，人才集聚效应持续增强。

数据显示，“十四五”时期，渝中区以住房为核心，统筹布局各类公共资源，从建“好房子”向建“好小区”“好社区”“好街区”转型，打造了保障性租赁住房项目12个，累计筹集房源3147套(间)。

“下一步，我们将继续把保障性租赁住房发展与城市更新有机融合，发挥渝中区优质教育、医疗资源优势，引导多元主体参与租赁住房建设与运营，吸引越来越多新市民、青年人扎根渝中。”渝中区住房城市建委相关负责人表示，将通过存量资源盘活和有限新增相结合的方式，实现住房规划与产业发展深度协同，让人才安居项目成为驱动产业高质量发展的新引擎。(付可珊、董佳茜)