在黑龙江畔的边境城市黑河，创新构建“智慧文旅+跨境协同”服务体系，以“打造无障碍边境游、跨境游智慧服务新标杆”为目标，首创中俄跨境旅游数据共享平台，打造“文旅+”产业融合矩阵，通过突破性举措重塑边境旅游生态，为沿边地区高水平开放提供实践范本。

“蝴蝶云谷—中俄通”中俄跨境无障碍服务操作界面（黑河市文化广电和旅游局供图）

黑河国际化大早市（黑河市文化广电和旅游局供图）

面对旅客的需求，研发推出8个系列45条线路和48个网红打卡地146个主题活动，不断完善全季产品线路谱系。黑河市联合哈尔滨工业大学人工智能研究院，打造全国首个中俄跨境无障碍服务平台“蝴蝶云谷——中俄通”，聚焦语言、交通、支付、应急、通关等七大跨境旅游刚性需求，集成AI大模型、GIS定位、移动互联网等技术，实现中俄双语智能翻译、实时交通调度、线上支付互联、应急响应联动等功能。平台日均处理数据超90万条，服务效率提升300%，成为国内首个覆盖跨境游全场景的数字化解决方案。

黑河口岸通关（黑河市文化广电和旅游局供图）

黑河市积极创新入境旅游服务业态，依托大数据分析，全面打造相关涉旅服务新业态。出台优化境外来华人员支付便利性15条措施，跨境人民币结算总额及结算占比居全省地级市首位。公路口岸开通旅客运输，国际步行口岸完成总工程量三分之二以上，黑河口岸出入境人次增长2倍，居全省同类型口岸首位。

俄罗斯游客在黑河购物（黑河市文化广电和旅游局供图）

开展对俄多层级交流110余次，发起建立中俄城市地方合作平台，实现中俄“两国五城”首次线下市长会晤，“一带一路”律师联盟哈尔滨代表处黑河合作项目办公室成立。根据入境旅游市场实际需求，在冬季打造区别于东三省的特色雾凇品牌，以寒区试车节、界江冰球赛等为载体。夏季着力打造文旅消费新场景，将移动博物馆、流动文艺舞台、露天电影院、中医健康驿站等文化服务植入大岛房车营地，与火山圣水节、古伦木沓节等100余场活动联动，辅以文博场馆夜逛、温泊夜赏、界江夜航、国际化大夜市等夜游项目。发动群众担任“迎宾员、服务员、宣传员”，联动573家商户入驻平台，推出中俄特色旅游线路23条，培育跨境直播、文化市集等新业态。

“蝴蝶云谷—中俄通”服务中俄两国活动（黑河市文化广电和旅游局供图）

建立政府搭台、企业唱戏、群众受益模式，免费向俄游客发放流量卡671张，带动出租车订单1.15万单，形成“人人都是旅游形象”共建共治格局。（来源：黑河市文化广电和旅游局）