本报讯（记者 孙雨新 冯丽）“现在宿舍是四人间，有空调和独立卫生间，食堂饭菜每天不重样，还有设施完备的实验室、教室。”近日，陕西省咸阳市淳化县润镇初级中学初三学生王美琪谈起学校的学习生活条件，眼里闪着光。

近年来，咸阳市和淳化县两级财政投入大量资金，对校园教学空间、生活设施、实践基地等进行系统性改造。

润镇初级中学的变化，正是咸阳基础教育实现系统性跃升的缩影。2024年9月，咸阳市委、市政府出台《加快推进基础教育高质量发展若干措施》（简称《措施》），围绕加强党的全面领导、提升经费保障能力、科学优化学校布局、持续推进达标工程、强化学校编制保障、深化用人机制改革、提升教师队伍水平、全面提升育人质量、凝聚教育发展合力等9方面提出24条具体举措，促进城乡、区域、校际教育均衡发展，让每个孩子都能“上好学”。

为确保政策落地见效，咸阳市教育局将24条举措细化为48项工作清单，先后5次采取领导包片、科室包县的工作机制，深入开展专项督查，并多次召开县市区教育局长推进会，压实层级责任，在党的领导、思政铸魂、经费保障、资源配置等方面取得了显著成效。一年多以来，咸阳全市教育支出稳步增长，累计新增学位近3.8万个，为中小学校幼儿园增加教师近1700名，532所中小学幼儿园开展结对帮扶。

“我校推行‘清单化分解、网格化推进’管理模式，建立重点任务、问题整改、资源保障‘三大清单’，构建‘校长统筹—处室牵头—年级落实—班级执行’四级网格化管理体系，有效推动了五育并举。”咸阳市秦都区博睿学校执行校长武燕妮介绍，学校围绕“秦都文化传承”开展跨学科主题学习，整合语文、历史、美术、劳动等多学科教学资源，构建“调研—创作—实践”完整教学链，实现知识学习、技能培养、品德塑造的有机统一，学生课堂参与度从开学初的62%提升至90%。

在省级乡村振兴重点帮扶县淳化县，一套硬件提质、队伍强基、内涵增效的政策“组合拳”正在逐步改变乡村教育的面貌。该县将《措施》中的内容进一步细化拓展为27条举措，自2021年以来，累计投入5.8亿元资金实施义务教育薄弱学校改造提升等五大类项目，新建改建校舍9万余平方米。同时，构建“国培—省培—市培—县培”四级研训体系，依托“名校+”工程与30多所省内外学校组建校联体，推动优质教育资源向乡村流动。据了解，自2021年实施“十大兴教工程”以来，淳化县每年暑期投入20万元开展中小学党组织书记、校长及青年干部封闭集中培训，锻造出一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、治校有方的校长和后备干部队伍，为全县教育高质量发展持续注入动力。

从城区到乡村，从硬件改善到内涵提升，咸阳正以“24条举措”为牵引，勾勒出基础教育优质均衡发展的新画卷。

《中国教育报》2025年12月22日 第01版

作者：记者 孙雨新 冯丽