1月26日，广东省十四届人大五次会议开幕，会议审查《广东省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。

2025年，全省一般公共预算收入完成1.39万亿元，规模连续35年稳居全国首位，贡献中央税收收入稳居全国第一；全年一般公共预算支出1.82万亿元，支出规模持续领跑全国。全年财政工作整体呈现收入总量和增幅领先、重点支出保障有力、基层运行平稳的特点。

近年来，广东制定实施“民生十大工程”五年行动计划，每年扎实办好省十件民生实事，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。“十四五”时期，全省民生类支出达6.45万亿元，民生类支出占一般公共预算支出比重稳定在七成以上。

综合经济、政策、基数等因素，2026年全省一般公共预算收入按1.44万亿元，增长3%预计；支出按1.83万亿元，增长1%预计。

用好407.3亿元超长期特别国债落实“两新”政策

2025年，广东深入实施更加积极的财政政策，以“四个聚力”对冲不利影响，努力营造稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的良好氛围。

聚力扩投资，更大力度发挥债券资金效能。全年争取中央下达我省新增专项债券额度5736亿元，抓住专项债券项目“自审自发”试点以及扩大使用范围的契机，做到早发行、早拨付、早开工、早见效。超600亿元专项债券作为重大项目资本金，支持广湛高铁、环北部湾广东水资源配置工程等重点项目加快建设，扩大带动有效投资。

聚力促消费，积极实施加力扩围政策。用好超长期特别国债资金407.3亿元落实“两新”政策，省财政投入36亿元承担消费品“以旧换新”地方配套资金，并将大规模设备更新进一步扩围至电子信息等领域。2025年全省消费品以旧换新累计使用资金332.8亿元，带动销售额超2660亿元，拉动比为1∶8。

聚力稳企业，深入落实惠企助企政策。省财政3年计划安排136亿元，其中2025年45.36亿元，实施制造业和高新技术企业新增贷款贴息以及融资担保等政策，着力激发市场主体活力。

聚力激活力，深化省以下财政体制改革大幅下沉财力、激发活力，确保全省财政平稳运行。2025年，全省57个县（市）税收占当地一般公共预算收入比重提高7个百分点，收入质量有效提升，自主财力进一步增强，有力支持基层兜牢“三保”底线。

整个“十四五”时期，广东财政保障实力持续增强，财政民生导向更加鲜明，织密民生保障网，建成覆盖1.27亿常住人口的全国最大区域社会保障网。全省教育投入规模连续32年位居全国第一，教育支出占一般公共预算支出比重全国第一。

去年投入“百千万工程”保障专项资金134亿元

广东财政强化政策资金要素保障，大力推进全省产业科技融合发展、互促双强。2025年，省财政安排“制造业当家”相关资金超200亿元，支持我省现代化产业体系建设。健全政府投资基金体系，组建总规模1000亿元、首期规模500亿元的省战略性新兴产业投资引导基金，积极争取国家创业投资引导基金在大湾区设立规模超500亿元的区域基金，将省产业发展基金升级组建为规模超100亿元的省产业发展投资基金，加力支持新质生产力发展。

“百千万工程”实施3年来，广东财政积极建立健全多元化投入机制，为其注入源源不断的资金活水。省财政设立“百千万工程”重点任务保障专项资金，2025年投入134亿元，同比增长18%。

省对粤东西北地区税收返还和转移支付占比约七成，大力支持区域协调发展，在项目建设、民生保障、资金安排等方面给予倾斜支持，切实提升基本公共服务保障能力，助力粤东西北地区补齐民生和公共服务短板，加快经济社会发展。

围绕建设生态文明这道必答题，广东财政聚焦重点任务，集中资金投入保落实。2025年省财政投入88.64亿元，强化财政资金激励引导，支持超额完成林分优化提升200万亩、森林抚育提升200万亩。同期，省财政投入47.58亿元，协同推进水、大气、土壤、固体废物等污染防治，全省生态环境质量持续改善，污染防治攻坚战连续5年获国家考核优秀等次。

深入实施“民生十大工程”，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，资金更多、更直接地用到老百姓身上。“一老一小”方面，省财政投入219.42亿元，将全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月240元；投入87.23亿元，建立育儿补贴制度，对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，减轻家庭育儿负担。

医疗方面，为更好满足群众“家门口”就医需求，省财政投入42.27亿元，推进国家医学中心、区域医疗中心建设，实施医疗卫生机构病房改造，推动优质医疗卫生资源下沉；投入25.22亿元，支持基层医疗卫生服务能力建设。养老方面，省财政投入10.99亿元，推进县镇村三级养老服务网络建设，支持补齐农村养老服务短板，提升基本养老服务供给能力。

今年安排26.92亿元落实免费学前教育政策

今年是“十五五”开局之年，聚焦经济建设中心工作，全省将进一步加大财政投入，支持实施更加积极的财政政策，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，推动经济发展增创新优势、实现新突破。

围绕推动“百千万工程”实现“五年显著变化”，省财政今年年初安排“百千万工程”重点任务保障专项资金136亿元，延续安排驻镇帮镇扶村资金106亿元，并转为常态化帮扶，与“百千万工程”重点任务保障专项资金贯通使用。

支持统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，年初安排14.9亿元，实施制造业投资奖励政策，加快推进重大制造业产业项目建设；安排12.86亿元，支持完善普惠性算力服务，推进燃料电池汽车推广应用、低空经济体系建设，推动人工智能、低空经济、新材料、商业航天等战略性新兴产业集群发展，推动具身智能等未来产业前瞻布局。

支持科技自立自强，省财政年初安排37.21亿元，支持推进战略导向、前沿导向、市场导向的体系化基础研究，推动实验室体系可持续发展；安排26.92亿元，支持加强重点领域项目、人才、资金一体化配置，围绕产业需求实施新一轮省重点领域研发计划，推动集成电路、工业母机等重点领域关键核心技术攻关取得重大突破。

围绕增进民生福祉，今年广东财政加大力度投资于人，深入实施“民生十大工程”，年初安排39.89亿元用于促进高质量充分就业；安排26.92亿元，落实免费学前教育政策，推进学前教育普及普惠安全优质发展。

强化底线民生保障，省财政年初安排困难群众救助等底线民生保障资金111.27亿元，稳步提高困难群众基本生活保障水平，其中将集中供养的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障省定最低标准提高到每人每月2423元，散居的孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童提高到每人每月1567元，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别提高到每人每月217元、290元。

用心关爱“一老一小”，省财政年初安排城乡居民基本养老保险补助资金220.08亿元，持续提高基本养老保险待遇水平；安排育儿补贴资金81.41亿元，及时足额发放育儿补贴，预计为超300万名婴幼儿发放育儿补贴，降低育儿成本。

着力回应民生之盼，用心解决人民群众的烦心事、操心事。今年全省安排721.46亿元，其中省财政安排319.38亿元，持续完善小切口大变化民生实事办理机制，聚焦群众急难愁盼，落细落小，办好省十件民生实事，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

南方日报记者 黄叙浩