据新华社，美国全国广播公司11月19日晚援引白宫官员的话报道说，美国总统特朗普本周已批准一项旨在结束俄乌冲突的28点新计划，尝试重启和谈。

报道援引不具名的白宫官员的话说，除美国中东问题特使威特科夫外，美国副总统万斯、国务卿鲁比奥和特朗普女婿库什纳也参与制订这项计划，计划重点是“为冲突双方提供安全保障，以确保持久和平”。

这名白宫官员拒绝透露计划的具体细节，表示尚需与相关各方协商。

率先披露这项计划的美国阿克西奥斯新闻网站19日晚报道说，新计划要求乌克兰“割让更多领土”，“以换取美国对乌克兰和欧洲未来不受俄罗斯入侵的安全保障”。报道援引美国官员的话说，白宫认为，如果俄乌冲突持续，乌克兰最终或将失去这些领土，“因此，现在达成协议符合乌克兰的利益”。

《华盛顿邮报》援引匿名知情人士的话报道，除领土要求外，新计划还要求乌军队规模削减一半。报道称，美方正在就新计划向乌总统泽连斯基施加压力，由于战场形势和乌国内重大腐败丑闻，泽连斯基“可能别无选择”。

另据红星新闻报道，根据曝光提议，领土划界方面，要求乌克兰割让整个顿巴斯地区，意味着乌克兰不仅要承认俄罗斯目前的占领区，还要交出部分目前仍在乌军控制下的顿巴斯领土。

同时，乌克兰需承认俄罗斯对克里米亚及其他被占领地区的主权。知情美国官员称，该条款将用以换取美国对乌和欧洲的安全保障。有分析称，这种保障显然不包括北约第五条款那样的共同防御承诺。

军队裁减方面，一位获悉简报的乌克兰高级官员称，条款规定乌克兰武装部队的规模上限将被设定为40万人。有分析指出，鉴于乌克兰目前的战时动员水平，这意味着其军队规模需削减约一半。

外国驻军禁令方面，“乌克兰领土上不得有外国军队”，停火后严禁任何外国军队驻扎在乌克兰控制的领土上。分析指出，这将排除此前英法等欧洲国家提出的在冲突结束后向乌克兰部署“安抚部队”的可能性。

武器限制方面，方案还呼吁乌克兰放弃特定类别的武器，并未明确提及具体的武器型号。不过，有报道称，该条款将要求乌克兰停止接收能够深入打击俄罗斯境内的西方远程武器，且美国将相应撤回有关军事援助。

法律层面，乌克兰需要承认俄语在乌克兰的官方国家语言地位等。

消息人士称，华盛顿希望乌克兰接受其中的主要几点。

乌克兰高级官员透露，乌克兰和欧洲都没有直接参与新计划的制定。一位欧洲外交官评论称，与裁军驻军相关的条款看起来像是俄罗斯的要求，不是严肃的提议。

当被问及对欧洲盟友的态度时，有白宫高级官员19日表示，美国政府目前的当务之急是推动乌克兰接受条款，欧洲的意见在此刻已经“无关紧要”，因为“最重要的是乌克兰必须接受这些条款。我们将向（乌克兰）提交的内容是合理的。”该官员在谈到计划内容时说，鉴于俄罗斯在战场上的成功和乌克兰的腐败丑闻，乌克兰方面将不得不接受该计划。

央视新闻消息，当地时间11月19日获悉，美国政府正与俄罗斯就结束俄乌冲突的框架协议接近达成“重大突破”，预计最迟本月底、甚至“最快本周内”完成。

据了解，这份潜在协议由白宫与莫斯科直接协商形成，可能以“既成事实”方式呈交乌克兰总统泽连斯基，且“几乎没有征求乌克兰或欧洲盟友的意见”。

此前，美国中东问题特使威特科夫被曝上月底在迈阿密与俄方谈判代表基里尔·德米特里耶夫进行了三天闭门会谈，目前已有一份28点和平方案进入讨论。

据两名知情人士表示，美国已向乌克兰总统泽连斯基发出信号，要求乌方接受一项由美国起草的俄乌停战框架。该框架内容包括乌克兰放弃部分领土并交出部分武器。据悉，美方将此方案视为结束冲突的核心基础，并要求乌克兰接受。

19日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，俄外交部未通过官方渠道从美国获得任何关于俄乌和平协议的信息。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，除俄美安克雷奇会晤成果，双方没有任何涉及解决乌克兰冲突的新的额外进展。

来源：综合新华社、央视新闻、每日经济新闻