我一个做房产中介的朋友,最近接到一通电话,打来的是一位在城市工作的女士。她说父母在老家农村有一套房子,一直想把这个房子留给她。但她有个疑虑,就是自己户口已经在城市里了,能不能继承农村老家的宅基地房子。问了很多地方的人,得到的答案都是含含糊糊的,她就有点不放心。我朋友给她讲解了现在的新政策,这位女士听完以后惊喜万分,说"原来是这样啊,那我就放心了"。这个故事听起来很小,但反映出很多城市子女心里的疑问。
其实这个问题早就有明确的答案了。2020年的时候,自然资源部等多个部门就联合发布过回复,明确说了城镇户籍的子女是可以继承农村宅基地上的房屋的。这个答复一出来,就意味着那些在城市买房落户的农村人,可以放心地想着回家继承父母的房子了。这件事在当时没有引起太大的关注,但实际上意义很重大。它解决的是成百上千万个像我朋友接到的这种电话里的疑惑。
这个政策的核心就是两个字,叫"地随房走"。咱们来好好理解一下这是什么意思。在农村,宅基地和房子不是一回事。宅基地是土地,属于村集体;房子是建筑,属于个人。两个东西,一个是集体的,一个是私人的。按照过去的理解,房子可以继承,但宅基地是集体的,不能个人继承。这就造成了一个悖论,你继承了房子,但没有了宅基地的合法使用权,这房子还能用吗。

"地随房走"原则就是为了解决这个问题。意思是说,当房屋所有权转移的时候,房屋下面的土地使用权也跟着转移。房子给了谁,土地的使用权就自动给了谁。这样就避免了那种房子有主人,地却没主人的尴尬局面。对于继承关系来说,就是说父母去世了,子女继承了房子,那附带的宅基地使用权也自动转移给子女了。
很多人关心的点就在这里。我的户口已经转到城市了,我还能继承农村的房子吗。答案是可以的。但这里面有个关键的原则要理解,就是房屋所有权的继承权不受户口性质的限制,但是宅基地使用权的继承有一定的限制。听起来有点绕,咱们把它拆开来说。
房屋本身是你父母的私人财产,就像他们在城市里的任何财产一样,是可以被继承的。法律上对房屋的继承没有区分什么农村房屋、城市房屋,只要是个人合法拥有的房屋,继承人就有权继承。你的父母不管户口在哪里,他们在农村建的房子,只要是合法的,就属于他们,也就可以传给你。
但宅基地不一样。宅基地原则上只能给本村的村民。村里为什么这样规定呢。因为宅基地是有福利性质的。它不是买卖的商品,而是村集体为了保障村民居住而提供的一种福利。所以村里对宅基地的分配有严格的要求,比如"一户一宅",就是说一户人家只能有一个宅基地。为了防止宅基地被拿去炒作,村里只允许本集体的成员享受这种福利。你户口转到城市了,从户籍的角度说,你就不算村里的成员了。所以从这个角度讲,你是没资格直接申请或继承宅基地使用权的。
但是,这就是"地随房走"的妙处了。正因为有了这个原则,问题就被化解了。虽然你户口不在村里,宅基地使用权的资格可能受限,但你如果继承了宅基地上的房屋,那宅基地使用权就自动跟着房屋走了。这不是说你新获得了什么资格,而是说你继承房屋的权利,自动延伸到了对宅基地的使用。国家就是这样巧妙地解决了城市子女继承农村房产的问题。
这个政策出台的背景,其实是国家在推动一个大事儿,叫"房地一体"确权登记。以前农村的房子和宅基地是分开登记的,办的是两份证。现在改成了房子和地一起登记,办一份不动产权证。这个改革的好处,就是理顺了房产和地产的关系,让那些模糊的、有争议的东西都清楚起来。在这个大背景下,对于继承关系的处理,就变得有法可依、有规可循了。

现在很多人还在纠结一个问题,就是自己能不能去农村改建或者翻建父母留下的房子。答案是不能的。这里头有个很重要的区分。你继承的是房屋所有权和宅基地使用权,但你不能改变宅基地的用途,更不能随意扩建。一旦涉及到改建、翻建、扩建,就等于要重新申请宅基地了,而你作为城镇户籍,是没有资格申请的。所以你只能对房子进行维护和保养,不能大的改动。
这个限制虽然听起来有点严格,但如果你仔细想想就能理解。国家之所以允许你继承房子和使用宅基地,是基于对历史现状的尊重。因为房子已经在那了,地也一直在用,这是既成事实。但如果要扩建新房,那就涉及到新的宅基地分配,这就超出了继承的范围,而是属于新的申请,对不起,城镇户籍的人不行。这样的规定,一方面保护了村里的耕地不被继续侵占,另一方面也保护了本村还有需要的村民的合法权益。
还有一个很关键的点,就是房屋的保护期限。如果你继承的房屋倒塌了,那宅基地使用权就会被村集体收回。这意味着什么呢。意味着你对这个房屋必须进行适当的维护和管理。如果你长年不管,任由房屋自然损坏,最后房子塌了,那地就不是你的了,要被村里收回。有些人可能会觉得这不公平,但这样的规定其实是合理的。因为如果允许城市人继承农村房子以后就可以放着不管,让房屋年久失修,最后变成空房、危房,这对村子的整体风貌和耕地保护就有影响了。村里这样做,也是出于对土地资源的保护。
现在有很多人开始思考,是不是应该趁父母还活着的时候,就把这事儿弄清楚,办好继承的各种手续。其实这个想法是对的。比如说,你可以和父母一起去做一个宅基地确权,把房屋和宅基地的权属都弄清楚,办好不动产权证。这样即便以后父母去世了,继承的时候就少了很多麻烦。有些地方还可以提前办理继承权的公证,这样做的好处是,以后办理产权转移的时候,程序就简化多了。
还有一个问题很多人关心,就是如果房屋涉及拆迁,城镇户籍的继承人能不能获得拆迁补偿。这个问题比较复杂,涉及到具体的拆迁政策。一般来说,房屋的补偿是归房屋所有权人的,宅基地的补偿是归宅基地使用权人的。如果你既继承了房屋所有权,又通过"地随房走"获得了宅基地使用权,那房屋的补偿和宅基地的补偿你都应该有份。但具体的分配比例和金额,可能因地而异,需要看当地的拆迁政策。最保险的办法,就是在拆迁发生的时候,咨询一下当地的自然资源部门或者律师,让他们给你详细解释一下。
咱们再说一个很现实的问题。有些人可能在想,既然城镇户籍子女可以继承农村房子了,那农村房子是不是就相当于有了两个市场,农村的村民可以买,城市的人也可以继承了,这房价是不是会涨。其实不用这么想。继承和买卖是两回事。继承是家庭内部的财产转移,不涉及市场交易。而且"地随房走"也有它的条件和限制,不是说这房子随随便便就能在市场上自由流通了。政策的本意,就是保护那些进城落户的农民,让他们不用担心失去农村老家的房子。它不是在促进房屋买卖,而是在保护一种权益。

对于那些父母还活着,但自己已经在城市买了房的人,现在要怎么办呢。咱们的建议就是,先把这个政策搞清楚,然后和父母一起商量。有些人可能觉得自己已经在城市了,农村的房子留着也没用,想问父母是不是能卖掉或者出租。但这个问题可能比较复杂,因为农村房屋的买卖也受到限制。如果你想出租,那还相对容易一些。因为出租本质上是使用权的转让,不是所有权的转让,限制会比较少。但如果想卖,就要看对方是什么身份了。如果对方是本村村民,可能还有可能;如果是城市人或者外村人,那就不行了,因为政策规定农村房屋不能卖给非本村村民。
现在有一个新的趋势,就是一些地方开始推动城中村改造,还有一些地方在做宅基地的有偿退出试点。有的农民可能会面临这样的选择,就是政府或者开发商来收购你的房屋和宅基地,给你补偿,然后你可以自愿退出。这对有些人来说是一个机会,可以把祖宅变成真金白银。但这种事情也要谨慎,要确认政府或者开发商的资质,要搞清楚补偿的具体金额和付款方式,不要被忽悠了。
我们接触过一些在城市生活了十几年、二十年的人,他们现在开始思考农村老家房子的问题了。有的是父母年纪大了,开始想着这房子将来怎么处理。有的是听到了这个"地随房走"的政策,才知道原来自己还可以继承。有的是想回去看看,想着是不是可以把房子改造一下,当成周末的休闲居所。这些想法都是合理的,但真正付诸行动的时候,还是要把政策搞清楚,不能凭想象行动。
对于那些农村的父母们,也要了解这个政策。因为这个政策等于是在告诉他们,他们辛辛苦苦建的房子,可以放心地传给进城的子女,不用担心子女以后因为户口问题而失去这份遗产。这对于很多农民来说,是一个很大的心理安慰。他们知道,自己这一生的劳动成果不会就此消失,而是会继续被家人所拥有和使用。
这个政策也隐含着一个国家层面的意思。就是说,国家在承认和尊重这样一个事实,那就是很多农民已经进城落户了,城市已经成为他们的主要生活地。但是,农村老家的房子,对他们来说仍然有意义。可能是情感意义,可能是经济意义,也可能就是一种心理寄托。国家通过"地随房走"这个政策,就是在告诉这些进城的农民,你们虽然户口转了,但农村老家的房子仍然是你们的,政策会保护你们的这份权益。

但也要提醒一下,这个权益不是无条件的。政策允许继承,但也有维护和保护的要求。你不能继承了以后就放着不管,任由房屋破损。你也不能超出使用范围,随意改造。更不能违反国家的耕地保护政策,超建或者侵占耕地。这些限制,都是为了平衡好继承人的权益和农村土地保护的需要。
总的来说,"地随房走"政策是一个比较人性化的政策。它在尊重私产权的基础上,兼顾了农村土地保护的大局。它让城市子女能够放心地继承农村房产,也让农民父母能够放心地把房子传给进城的子女。这种政策设计,体现了国家在城乡融合发展过程中,对个人权益和公共利益的平衡考虑。
如果你正好面临这样的情况,家里有农村房子,自己在城市工作或生活,那建议你尽快了解一下这个政策的具体细节。最好的办法就是咨询一下当地的自然资源部门或者司法部门,他们会给你最权威的解释。如果涉及到具体的继承事宜,也可以寻求律师的帮助。这不是小事儿,因为房产涉及到真实的经济利益。了解清楚了,办妥当了,以后就能少很多麻烦。
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