1月28日，成都市政府工作报告出炉。报告提出，2026年，成都将提振线下消费，擦亮新“十二月市”等特色消费品牌，提升春熙路、交子公园等重点商圈能级；创新消费模式，大力发展晨间经济、夜间经济、免税经济、首发经济、宠物经济，落地首店850家以上；还将促进融合消费，推动票根串联“吃住行游购娱”全链条。

报告提出的一系列扎实举措，引发代表、委员们的热议。他们纷纷围绕如何激发消费潜能、打造消费高地踊跃建言献策，“消费”成为会场内备受关注的关键词。

关键词1 商圈升级

挖掘特色错位发展

升级国际化消费环境

政府工作报告提出，2026年，成都将提升春熙路、交子公园等重点商圈能级；创新消费模式，开展消费新业态新模式新场景试点；优化入境游全周期服务，扩大离境退税“即买即退”覆盖面。

这让成都市人大代表、致公党成都市经济专委会执行主任、康源集团合伙人王力宏深感振奋。今年两会，他带来了高质量推进成都国际消费中心城市建设的建议。

在他看来，对标国际一流，成都市仍存在消费结构不均、国际化软环境不足等短板。对此，他表示：“成都建设国际消费中心城市，需坚持民生导向与国际视野双轮驱动。以消费供给升级、环境优化、空间提质、业态融合为抓手，全面提升城市消费吸引力与市民幸福感，让成都成为‘近者悦、远者来’的全球消费目的地。”

在优化消费供给结构方面，王力宏提出打造“成都微度假”品牌，深挖龙门山生态旅游带、夜游锦江等沉浸式场景，培育医美、文体赛事等高端服务消费。“同时，构建‘品牌金字塔’，引育顶奢品牌旗舰店，推动郫县豆瓣、蜀绣等本土老字号数字化创新，联动首店经济与国潮品牌发展，做强‘天府三名’美食品牌。”

随着入境旅游市场热度攀升，成都正迎来越来越多外国消费者。为此，在升级国际化消费环境方面，王力宏建议，实现春熙路、交子商圈外卡受理全覆盖，增设多语种服务中心；依托现有600家离境退税商店基础，推行“即买即退”模式，将退税网点延伸至重点景区。

针对商圈同质化问题，王力宏认为关键在于挖掘特色、错位发展。“例如，推动春熙路商圈植入AR导览、数字非遗体验实现文化焕新；交子公园商圈则突出‘公园+金融’特色发展绿色消费。”

关键词2 赛事经济

高质量打造自有赛事

以赛事IP撬动内需增长

政府工作报告提出，坚持扩大内需、做强全省主引擎，全力推动经济运行向好向优。更好统筹促消费和扩投资，充分激发经营主体活力，加快建设全国重要的经济中心和国际消费中心。

扩大内需，正是成都市人大代表、成都市人大农业农村委副主任委员刘文隽此次带来众多建议的落脚点。

刘文隽以文商旅体融合发展为例，建议高质量打造成都马拉松、天府绿道骑行等成都自有赛事IP，充分发挥体育赛事的消费拉动作用。“无论是成都马拉松还是绿道骑行，其消费场景能与文旅、餐饮、文创乃至体育制造等众多上下游产业紧密关联。”刘文隽说，“成都发展文商旅体融合场景，底气十足。这里拥有双机场，公共交通网络发达，能有效串联各类文旅消费场景。”

刘文隽说，体育赛事是展示城市治理、安全、包容、文明与文化的最佳载体之一。“有人气的地方就有消费。优秀的品牌和IP能吸引更多人来到成都，随之产生的吃、住、行、游、购、娱等消费都会留下痕迹。如今‘跟着赛事去旅行’已成为趋势，我们应将‘赛事名城’的打造延续下去，持续培育好本土IP。”

深化文商旅体融合，是激活消费新动能的重要路径。市人大代表王力宏建议，以大熊猫、三国文化等世界级IP为核心，开发衍生消费链，借鉴“赛事+消费”模式，引入国际顶级赛事，打造“演艺+消费”综合体。

关键词3 新消费场景

聚焦情绪消费市场

搭建平台释放创意活力

情绪消费是成都市人大代表、东方正火传媒董事罗乐重点关注的领域。

“成都是情绪消费的热点城市，市场潜力非常庞大。”罗乐表示，当前消费者对高性价比、互动性强、参与感足的情绪消费需求日益旺盛。“成都是餐秀发源地之一，数字展览、新媒体艺术展也颇具代表性，原创音乐、Livehouse等业态在全国也位居前列。”

在罗乐看来，面对如此庞大的市场需求和消费者对餐秀、新媒体展演、新演艺空间等新消费场景的旺盛需求，成都大量的“文艺两新”（新文艺组织、新文艺群体）却面临着展示渠道窄、被看见难的困境。“我此次建议有关部门搭建专门通道和平台，让广大‘文艺两新’获得机会，使其创意成果和力量能被发现，同时也为需要盘活的新场景、闲置空间注入内生动力，聚力提升成都的软硬实力。”

作为东郊记忆的运营方，罗乐透露，园区下一步计划举办艺穗节，开放公共空间，吸引青年音乐人才、创意人才及各类社团参与融入。“东郊记忆年均接待游客近2000万人次，希望通过艺穗节计划，与数字文创平台打通，实现‘场景+内容+平台’的聚合发展。”

同时，东郊记忆今年将推出数字光影艺术季，在数字文创赛道寻求突破。“我们拥有数字美术馆和一批数字艺术创作群体。今年将举办数字艺术博览会，并利用工业遗存建筑外立面打造数字光影艺术场景。”罗乐也向大家发出邀请，“春节期间，欢迎广大游客来东郊记忆体验数字光影”。

关键词4 晨间经济

可通过场景设计

打造复合型消费空间

市政协委员、民革市委会秘书长商海燕注意到，成都夜间经济已形成鲜明城市标签，但与之形成对照的“晨间经济”，仍处于起步阶段。她在提案中提出，应加速唤醒成都市“晨间经济”，撬动文商旅体融合发展的新蓝海。

“凌晨5点到上午9点，是城市活力尚未被充分激活的时段，但也是市民生活与游客体验的重要时间窗口。”商海燕认为，晨间经济不仅是夜间经济的延伸，更是拓展城市消费时间维度、提升公共资源利用效率的重要增量。

结合成都公园城市建设成果，她提出，应从规划层面统筹晨间消费场景布局，推动公共空间从“高人气”向“热商气”转化。

“成都拥有完善的绿道体系和丰富的公园资源，清晨时段聚集了大量晨练、休闲的市民，但商业配套和消费场景植入仍然有限。”商海燕指出，应通过场景设计，将早市、绿道、文创市集、文化活动等融入晨间时段，形成复合型消费空间。

她还建议，从城市品牌层面打造具有辨识度的“天府晨韵”IP，以“可阅读、可感知、可参与、可消费”为核心理念，推动晨间经济与文旅、商业、体育等领域协同发展。

“晨间经济与夜间经济相辅相成，可以构建更加完整的全天候消费体系。”商海燕表示，通过系统化布局，有助于提升城市消费韧性和结构弹性。

此外，在成都市政协港澳委员、戴德梁行华西区董事总经理张裕鹏看来，政府工作报告提出的多种消费形态，折射出成都消费逻辑的变化——从增量扩张转向存量挖掘。

他指出，在当前市场环境下，城市消费增长更多依赖于对既有空间、既有人群和既有时间段的重新组合。“如何在现有载体中，针对不同人群、不同时间段，创造更多消费场景，是未来的关键。”他说。

他提到，通勤人群、宠物人群、银发群体等细分人群，蕴含着巨大的消费潜力。通过场景设计和规则完善，能够推动更多市场主体参与城市消费创新，形成多元化的消费生态。

“消费不是自上而下设计出来的，而是从需求端生长出来的。”张裕鹏认为，政府的角色在于提供场景清单和制度空间，让市场主体与消费者共同参与城市消费的创造过程。

成都商报-红星新闻记者 昌娟 彭惊