在快节奏的现代生活里，外卖服务因便捷性成为人们日常不可或缺的一部分。但行业蓬勃发展之际，也暴露出“堂食”标识虚假误导、后厨卫生堪忧、源头管控薄弱等问题，这些问题在今年昆明市两会期间成为热议焦点。市人大代表张亚洲和张艺莹分别从规范“堂食”标识、源头管控与全链追溯等方面提出建议，推动网络餐饮行业透明化、规范化发展，保障市民“舌尖上的安全”。

规范“堂食”标识 破解消费误导与监管盲区

“‘堂食’标识不仅关乎商家服务内容，更成为消费者判断卫生情况的重要参考。”市人大代表张亚洲关注到：部分外卖商家将“堂食”标识作为营销噱头，实际经营场所并不具备合规就餐条件，卫生状况堪忧，严重侵害消费者知情权与选择权。“线上图片门庭若市，线下实际查无此店”的现象时有发生。目前各平台对“堂食”标识的认定方式不一，有的依赖模型识别，有的要求上传环境视频，但均缺乏统一标准与有效监督。

因此他建议，首先是统一“堂食”标识标准，可由市场监管部门牵头制定管理规范，明确堂食区域面积、设施配置、卫生条件等最低要求，统一标识样式与审核流程；其次加大执法惩处力度，将“堂食”标识真实性纳入专项整治，对虚假标注商家予以警告、罚款、下架等处罚，对审核不严平台实施约谈、通报、行政处罚并记入信用记录。平台方面可建立实地核查与动态监管机制，对申请“堂食”标识的商家现场勘验并留存资料，定期复查不合格商家并取消标识；建立备案与抽查制度，将“堂食”商家信息及审核材料向属地监管部门备案，监管部门按比例抽查核实。此外，可畅通投诉举报渠道，设置“堂食标识举报”专门入口，对有效举报给予奖励，形成社会共治。同时支持餐饮行业协会制定服务公约，开展“真实堂食”认证与“黑名单”制度建设，营造诚信经营环境，推动行业自律。

源头管控+全链追溯 筑牢安全第一道关口

“外卖食品安全的保障，关键在于从源头抓起，要推动监管部门与外卖平台双向发力、协同尽责。”市人大常委张艺莹建议，监管部门要以严谨的态度严把外卖商家准入审核关，对于证照不全、违规经营的市场主体，要坚决予以清退。在日常监管中，要采取“常态化抽查 + 突击检查”相结合的方式，紧盯餐具消毒不规范、从业人员无健康证等高频隐患。对违法违规行为，要依法从严查处，并通过公开曝光的方式形成有力震慑。此外，还要健全商家资质动态核查、日常巡查管控机制，实现外卖食品从后厨到餐桌的全链条可追溯、全流程可监管。

在打造监管模式方面，张艺莹提出，要重点激活社会监督力量，推动监管力量下沉，聚焦高校周边、夜市街区、写字楼集群等外卖商家密集区域。创新监管举措是激活社会监督力量的重要途径，可聘任外卖骑手担任“食品安全社会监督员”充分发挥他们流动性强、贴近商家的优势，实现安全隐患早发现、早上报、早处置。同时，加强食品安全科普宣传和商家守法经营培训，引导商家坚守诚信底线、群众主动参与监督，凝聚起全民共治的强大合力。（昆明信息港 记者周姝雅 王奕然）