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澳大利亚政府已经把话说到明面上了，达尔文港收回，中企经营权终止。

理由只有一个：国家安全。

1月28日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯又一次公开表示，政府会采取措施，把达尔文港“重新交到澳大利亚人手里”，这并不是试探口风，而是一种正式的政治表态。

中方随即做出回应，中国驻澳大利亚大使肖千表示达尔文港租约合法有效，并受到国际规则的保护，如果澳大利亚强行收回，中国将会采取必要的措施来保护中资企业的合法权益。

图 | 中国驻澳大利亚大使肖千

达尔文港的问题已经由商业上的争论变成了两国之间硬碰硬的冲突。

事情的开始，并不难，2015年北领地政府财政紧张，达尔文港多年亏损，设施陈旧，没有升级改造的可能。

联邦政府不愿意提供资金支持，因此只能由地方政府公开招标，出让99年的经营权，经过全球几十家企业的评估之后选择退出，只有中国的岚桥集团接手。

图 | 岚桥集团

当时的交易并没有被加上任何“安全标签”，联邦政府批准了，军方没有反对，情报系统也没有公开提出异议，也就是说，在当年安全问题并不存在。

岚桥接手之后，连续几年投入资金对港口进行系统性的改造，泊位升级、航道疏浚、设备更新、物流线路拓展之后，港口逐渐恢复了生机，到2024年，达尔文港终于实现了盈利，现金流也开始转正。

就是在这里出现了问题，港口刚刚盈利，政治就来干预了。

图 | 达尔文港

2023年10月，澳大利亚方面做了一次官方的安全检查，结论为，未发现明显的风险，租约无需做任何改动，这份审查报告没有被推翻，也没有新的风险评估被公开发布。

但是到了2025年联邦大选的时候，风向就变了吧，达尔文港直接写入竞选叙事中，成为“必须拿回”的政治承诺，执政党和反对党在这个问题上意见一致，港口由经营资产变为选票工具。

这是第一个转折点，并不是风险增加，而是政治需求提高了。

图 | 澳大利亚总理阿尔巴尼斯

第二个转折点为战略环境，达尔文不普通，这里距离美军轮换部队驻地较近，是澳美军事合作的一个重要支点，由于奥库斯协议的推动，澳大利亚在安全问题上面临的“站队压力”越来越大。

在这样的情况下，中企运营港口，已经不只是一个经济问题了，而是被人为地纳入到“安全想象”之中，是否真的构成威胁已经没有太大的意义了，关键是要有一个明确的态度，于是国家安全又被拿出来了。

但是澳大利亚方面自己也很清楚，这件事不能简单地处理，因此在公开表态之前，联邦政府就已经做好了铺垫。

图 | 达尔文港

澳大利亚媒体披露，早在2025年的时候，政府就私下里寻找替代的运营方案，评估“买回”、“转让”、“补偿退出”等途径，并且和岚桥方面保持着联系。

这就说明了强收并非一时之念，而是早有预谋。

算账，自然就会牵涉到钱，澳媒称，若政府真回购港口的话，那么它的估值将会被抬高到13亿澳元以上，远远超过当年成交时的价格，这并不是一个很小的数目，对任何政府来说都有政治上的风险。

图 | 美国总统特朗普

钱属于第一层开销，第二层就是法律方面所付出的成本，租约上白纸黑字写着，单方面终止的话，很难不走国际仲裁，一旦败诉，赔偿金额以及连带的影响最终都会由纳税人来承担。

第三层的成本就是贸易后果，中方没有点明具体的反制措施，但是澳大利亚国内的农业、出口行业已经紧张起来。

北领地本身很依赖对外贸易，只要有一点风吹草动，就会直接传导到矿业、农产品和物流环节。

莫里森政府时期的教训仍然存在，葡萄酒、龙虾、煤炭曾经受到市场的冲击，这些行业知道，如果政治操作失控，账单不会由政治人物来承担。

图 | 澳大利亚前总理莫里森

最重要的就是信用了，一个可以在盈利节点上推翻长期合同的国家，就很难再对外宣称规则稳定了。

今天是中国的企业，明天也未必不会变成别国的资本，全球基础设施投资最怕的就是规则跟着政治一起变。

澳方目前的处境并不轻松，退一步，会被国内的政治所指责，硬推下去，代价会越来越大。

目前澳大利亚政府仍然在强调“谈判还在继续”，但是强硬的态度已经公开了，中方已经表明了态度，不会接受亏损时出租、盈利时收回的处理方式。

图 | 中国外交部发言人毛宁

达尔文港已经成为一个港口以外的地方，它成为政治算计、选举压力、盟友关系以及商业规则交汇的地方。