2026年全国两会召开在即，27日下午，上海市政协召开在沪全国政协委员记者见面会。委员们结合扎实调研，介绍出席全国政协十四届四次会议的建言方向。从护航中资企业出海，到培育未来产业动能；从抢占低空经济等战略赛道，到以文化消费激活内需动力，委员们的建言方向既着眼国家战略，又关切民生根基，为即将召开的全国两会建睿智之言、献务实之策。

李丹委员：聚焦数据安全，为中资企业出海护航

全国政协委员，普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人 李丹 （张龙 摄）

数字技术正以前所未有的深度和广度重塑全球经济格局和治理规则。中资企业出海数据安全合规管理问题是李丹委员重点关注的方向之一。

“当前全球主要经济体加速构筑以数据为核心的监管壁垒，欧盟、美国等相继出台新规，对中资企业出海构成合规之困、壁垒之虞、责任之链、技术之痛等多重挑战。”为此，李丹委员建议，强化顶层设计，建立“一国一策”的合规指引库；突破技术标准，攻关隐私计算等关键合规技术，研发自主可控的解决方案；同时构建服务生态，培育能提供全球服务的专业机构，依托海外网络建立风险预警机制，助力中资企业在国际海域中合规经营、行稳致远。

张毅委员：挖掘“幸福经济”，撬动消费新动能

全国政协委员，上海市新的社会阶层人士联谊会会长，上海中青年知识分子联谊会副会长，上海市长宁区政协副主席，金杜律师事务所高级合伙人 张毅

全国政协委员、上海新联会会长张毅提出“幸福经济”这一概念，他认为这是以群众主观感受和精神获得为导向，将幸福感深度嵌入产品与服务的新型消费形态。“物质消费往往一锤子买卖，但潮玩、电影等情感体验类消费复购率极强，能持续激发幸福感。”

张毅委员在调研中发现，当前幸福经济存在价值挖掘不深、资源整合不足、产业融合不够等问题。“当政策、产业、资本形成合力，幸福经济将成为撬动内需、激发城市活力的重要支点。”他建议强化政策引导，让无形幸福消费也能享受补贴；培育IP核心竞争力，搭建跨行业协同开发平台；推动传统产业与幸福经济融合，如在城市更新中植入幸福场景，甚至让机器人加载陪伴功能，让幸福感真正转化为可持续的消费动能。

汪小帆委员：推动AI与高等教育深度融合

全国政协委员，上海中青年知识分子联谊会副会长，上海应用技术大学校长 汪小帆

作为连任两届的“老委员”，汪小帆持续关注高等教育与人工智能的融合发展。从上一届的“信息化”到本届的“人工智能”，他的履职关键词也随着技术迭代而演进。面对智能时代的浪潮，他主张“理性拥抱、审慎包容”，认为大学应加快重塑步伐，化挑战为机遇。

今年春节后，汪小帆委员连续走访芯片、机器人等领域企业调研，发现“场景、数据、人才”成为行业共性诉求。他指出，应用场景是我国发展人工智能的优势，但如何真正开放建设好这些场景、让技术从表演舞台走向大规模商业化、产业化，真正赋能千行百业，仍面临迫切需求。“人工智能是年轻的事业，高校的人才培养必须跟上技术变革的节奏。”汪小帆委员表示，将继续围绕高校改革与技术变革建言献策。

丁洪委员、冷伟青委员：未来产业发展需要“长期主义”

全国政协委员，中国科学院院士，上海交通大学讲席教授 丁洪

丁洪委员和冷伟青委员不约而同地将目光投向了未来产业的发展。丁洪委员指出，当前未来产业发展面临诸多现实问题：优质创业主体供给不足，具备强大企业家精神的创业者稀缺；创投缺乏协同，产业生态缺位，尚未形成具有未来产业认知共识的良性发展生态；创新链与产业链之间存在结构性断裂等。

针对这些问题，他提出四点建议：一是打通转化瓶颈，建立协同创新生态；二是强化复合型人才培育，搭建产学研协同育人平台，培养既懂科学又懂市场运作的专业人才；三是建立常态化对接机制，定期举办论坛、对接会等活动；四是推动创新要素市场化配置，探索新型要素配置方式，让先进优势要素顺畅流向未来产业。

全国政协委员，上实集团董事长 冷伟青

冷伟青委员则建议，政府端应坚持长期主义理念，探索构建适应产业发展规律的长效管理体系，为创新发展留足空间。在产学研方面，应以协同思维推动核心技术攻坚，坚持企业主体、市场导向，整合顶尖科研院所优势资源，联动行业龙头企业共建联合实验室与共性技术研发平台。在企业层面，发挥“链主”引领作用，积极构建产业生态，特别是国有企业要以长期主义夯实产业创新根基。支持和鼓励龙头企业打造市场化开放式中试平台，共享网络资源，通过设备租赁、公益分成等模式赋能中小企业，降低研发成本，带动产业链协同创新发展。

伍爱群委员：聚焦低空经济与海上卫星通信

全国政协委员，中国人民政协理论研究会理事，中国通信学会网络安全委员会主任，上海中青年知识分子联谊会副会长，俄罗斯工程院外籍院士，上海航天信息科技研究院院长，华东师范大学国家安全与应急管理研究院院长、特聘教授 伍爱群

伍爱群委员长期关注低空经济、海上卫星通信等国家战略与前沿议题，持续通过建言献策，积极为国家发展大局贡献智慧。在低空经济领域，他建议依托我国已建成全球规模最大的信息通信网络的既有优势，结合上海的实践经验，优先支持上海等先发地区开展技术试点，开展通感融合、北斗高精定位、空地智联管理平台等核心技术试点。重点构建“全域覆盖、空地一体”的低空监测网络，打通地面与低空通信壁垒，同时完善低空经济法规标准和安全管控机制，探索形成可复制、可推广的空天一体化治理模式，推动低空经济安全、有序、创新发展，加快打造新质生产力增长极。

在海上卫星通信领域，紧扣“十五五”时期海洋强国建设战略目标，建议抢抓商业航天发展重大机遇，规划建设国家级海上卫星通信星座，整合优势资源构建自主可控的新一代海上卫星通信系统。完善新一代海上卫星通信系统建设，推动卫星互联网与海洋经济、远洋航运、海上救援等场景深度融合，完善海上卫星通信和网络安全体系，提升我国经略海洋的数智技术保障能力，为建设海洋强国、共建21世纪海上丝绸之路筑牢技术支撑。

围绕数据安全与数字经济发展，针对当前数据标注、数据跨境流动、数据交易制度体系等方面存在的现实问题，建议结合上海临港新片区的试点探索成果，建议加快推进模拟人类思维链数据标注技术攻关与产业培育，夯实高质量数据供给基础。创新跨国企业数据跨境传输机制，支持临港新片区率先探索建立跨国公司内部个人信息传输保护认证制度，建设面向“一带一路”的跨境可信数据空间。加快构建中国特色数据交易制度体系，完善数据资产化全链条支撑体系，平衡数据安全与流通效率，提升我国数据治理制度的国际规则适配性，为筑牢国家数字安全屏障、推动数字经济高质量发展贡献上海智慧。

辛丽丽委员：以文化消费激活内需

全国政协委员、市文联副主席，市舞蹈家协会主席，上海芭蕾舞团艺术总监、一级演员 辛丽丽

全国政协委员、市文联副主席辛丽丽结合多年工作实践，围绕激活文化消费、扩展内需空间提出了思考和建议。她认为，文化消费不仅是拉动经济增长的重要领域，更是满足人民精神文化新期待、涵养国民素质的重要载体。唯有立意深远、制作精良的原创精品力作，才能有效激发文化消费潜能，形成稳定可持续的文化消费增长。

她提到，文化消费不能局限于传统剧场空间，必须主动融入城市生活、切入生产发展链条。她建议大力推动演艺资源与商业街区、旅游景区、公共空间等深度联动，打造演出、旅游、艺术、商业融合发展新模式。依托上海国际艺术节、上海国际音乐节上海之春等平台，集中展示推广本土原创精品，吸引国内外观众“为一场演出奔赴一座城”，充分释放文旅消费的乘数效应。

马萧林委员：让文化遗产“活”起来

全国政协委员，上海大学文化遗产与信息管理学院教授 马萧林

文化遗产不仅是优秀传统文化的重要载体，更承载着民族的精神血脉与文化基因。当传统文化以前所未有的姿态融入国家发展大局，马萧林委员指出，我们也要清醒地认识到，面对新形势，文化遗产的保护利用仍面临一系列挑战，例如系统性保护尚不均衡、利用深度仍有不足、城乡发展差距依然存在等。针对这些问题，他从五个方面提出了建议。

首先是夯实基础，做好系统性保护。文物作为不可再生的宝贵资源，必须把筑牢安全防线置于首位。在此基础上，应通过科技赋能，大力推进数字化战略。加快新技术在文博领域的落地应用，借助沉浸式展览等创新形式，让数字化成为文化遗产保护与展示的“助推器”。更关键的在于活化利用，要让文化瑰宝真正融入老百姓的日常生活。同时注重融合创新，以文化动能服务经济社会发展。此外，还要通过交流共建，充分发挥文化遗产作为“金色名片”的独特优势，不断增强中华文化的影响力与传播力。