4月13日，在第六届中国国际消费品博览会启动当日，“与时代共振——2026消费发展学术成果交流发布活动”在海口举行。

会上，中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林发表“着力建设消费强国”的书面致辞演讲。

迟福林认为，今天，应当比以往任何时候都需要重视消费在拉动经济增长中的战略性、全局性作用。“内需主导、消费拉动、内生增长”，这是基于我国发展阶段和国际发展环境变化、加快建设经济强国的重大战略部署；是实现我国未来10年4.5%-5%的经济增长的战略支撑；是应对外部变局、赢得更大主动的战略任务。我国是全球的消费大国，但消费规模扩大、消费结构升级，仍有相当大的增长潜力。加快从消费大国走向消费强国。

“未来5年，面对内外发展环境的深刻变化，立足消费大国的基础，建设消费强国，不仅将深刻改变中国发展面貌，将深刻影响全球发展格局。”迟福林表示。

迟福林认为，要客观判断建设消费强国的重大作用。供需叠加的超大规模市场，将助力形成以中国大市场为中心的全球经贸新格局。

总的看“内需主导、消费拉动、内生增长”的经济发展模式尚未形成。

迟福林建议，要充分估计“十五五”建设消费强国的迫切性。消费强国是指一个经济体在消费领域具有强大的综合实力。我国社会消费品零售总额2025年首次突破50万亿元，已经是一个消费大国。应当说，我国与消费强国相比，尚有差距。为此，着力建设消费强国的“十五五”，要着力破解内外需不平衡、投资与消费结构不合理、城乡结构失衡问题较突出、增长与分配结构失衡、政府与市场关系仍需进一步理顺等结构性矛盾，由此，明显提高居民消费率。

迟福林建议，要以“投资于人”为核心着力建设消费强国。他认为，关键是要调整投资结构，加大“投资于人”的力度，以“投资于人”引领“投资于物”。为此，“十五五”要提速“民生大国”建设，例如，加大基本公共服务投资，打造公平可持续的基本公共服务体系，以城市化夯实民生大国建设的重要载体。

迟福林建议，“十五五”时期要深化以拉动消费为重点的结构性改革。一是深化收入分配制度改革；二是推动服务业制度型开放，建立服务标准体系，以标准化、数字化提升服务质量；三是破除消费制度壁垒，优化消费环境；四是构建扩大进口的体制机制。

文、图 | 记者 王丹阳