如果关注中澳关系,就会发现,澳大利亚总是隔三差五地挑衅中国,动作显得既突兀又耐人寻味。4月29日,澳大利亚外长黄英贤在北京突然透露一条消息:中方已同意与澳大利亚企业在航空燃油运输领域展开合作。路透社评论称,在美以伊战事导致全球能源供应紧张的背景下,中国很可能对此前实施的燃料出口限制作出“松绑”。黄英贤在新闻发布会上郑重表示,“现在我可以确认,中方正在推动澳大利亚企业与中国企业在航空燃油领域的合作。”这对高度依赖进口燃料的澳大利亚来说,无异于雪中送炭:中东局势动荡,霍尔木兹海峡能源运输受阻,而澳大利亚国内炼油能力不足10%,90%的燃料依赖进口,机场运营、矿区生产、公路运输无不依赖燃料供应。然而,就在中方伸出援手的同时,澳方却再度提出要收回达尔文港的控制权,这种矛盾行为令人瞠目结舌。

要理解背后的原因,必须先了解达尔文港的背景。这座港口位于澳大利亚北领地首府达尔文,是该地区唯一的国家级港口。作为深水港,达尔文港靠近印太关键航线,距东南亚仅约800公里,扼守阿拉弗拉海与帝汶海通道,是进入印度洋与太平洋交汇区的天然门户。同时,达尔文港是澳大利亚距离亚洲最近的港口,因此又被称作“北方门户”或“通往亚洲之门”。然而,这个战略要地曾一度陷入瘫痪。回到2015年,当时的达尔文港无人愿意接手,几乎成了北领地政府的“烫手山芋”。财政捉襟见肘导致港口年久失修,货物吞吐量连年下滑,基本维护都难以保障,更谈不上充分发挥港口潜力,最终年货物吞吐量不足500万吨,亏损数千万澳元。

面对联邦政府拒绝拨款救济,北领地政府只能向全球公开招标,希望引入有实力的企业盘活港口。据报道,当时有超过60家国际企业参与竞标,但大多数只是象征性参与。最终,中国岚桥集团以5.06亿澳元(约23.8亿元人民币)的全款,获得达尔文港99年的特许经营权。5.06亿澳元在当时堪称天文数字,岚桥集团还承诺十年内投资超10亿澳元升级港口设施,包括泊位、卸货码头等现代化建设。当消息传出时,澳大利亚政府算是长舒了一口气。值得一提的是,整个招标流程公开透明,联邦政府全程审批,当时没有人提出任何“国家安全”异议——毕竟在澳方看来,有企业愿意接手港口已是万幸。

然而,澳方万没料到,岚桥集团仅用十年时间,就将这个“无底洞”打造成印太航线的重要枢纽。通过持续升级设施和提升运营效率,达尔文港货物吞吐量从1600万吨攀升至3500万吨,同时带动当地经济发展,创造数千个就业岗位。正是在这样辉煌的成绩面前,澳大利亚政府再次动了心思,多次叫嚣要收回达尔文港。5月1日,澳媒爆料称,阿尔巴尼斯政府并未放弃相关计划,仍在推进将达尔文港“收回澳方控制”,且无论中澳关系如何改善,这项行动不会停止。时间点耐人寻味——澳大利亚外长黄英贤刚结束对中国的访问,岚桥集团几乎同时向世界银行国际投资争端解决中心(ICSID)提起仲裁,要求澳政府停止违约行为,并赔偿损失。

实际上,自2021年以来,澳大利亚政府多次威胁要强行收回达尔文港。2025年4月,总理阿尔巴尼斯公开表示,希望港口“掌握在澳大利亚人手中”,并提出两个方案:一是岚桥集团将港口转售给澳方企业;二是澳大利亚政府直接回购。对此,中方已多次作出回应。例如,中国驻澳大利亚大使肖千在接受澳媒采访时明确指出,岚桥集团通过公开竞标程序获得达尔文港租约,完全符合澳大利亚法律及市场规则。

按理说,中方在澳方面临困难时伸出援手,而澳方如今威胁收回已经盈利的达尔文港,这种行为显然不可接受。正如肖千大使去年5月所言:“在港口亏损时将其租出,在港口盈利时再收回,这在道义上是欠妥的。”眼下,中方刚在能源问题上向澳方伸出援手,如果澳方仍以达尔文港为借口挑衅,中国必将采取一切必要措施,坚决维护中国企业的合法权益。笔者认为,达尔文港事件的核心,是政治逻辑与商业规则的较量,是短期利益与长期信誉的博弈。

当年岚桥集团接手时,达尔文港一片破败,澳方无人看好;如今港口实现盈利,澳方却想强行收回。这种“亏时甩卖、盈时强抢”的行为,中方绝不会接受。目前,达尔文港仲裁程序已经启动,这场由澳方挑起的闹剧,最终将迎来一个公正的结果。