“国家发改委将深入实施提振消费专项行动，制定实施扩大消费‘十五五’规划，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。”4月17日，在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会的首场新闻发布会上，针对一季度消费形势及未来扩大消费重点工作，国家发展改革委副主任王昌林作出详细回应。

国家发展改革委副主任王昌林。图片来源/国新网

王昌林介绍，提振消费是稳增长、调结构、惠民生的战略之举。去年以来，随着一系列促消费政策落地见效，居民消费不断拓展新内容、新动能、新空间。今年一季度，消费市场平稳向好，服务消费需求加速释放，呈现三方面特点。

以旧换新政策持续显效。消费品以旧换新政策不断优化实施，对智能化绿色化产品带动效果明显。限额以上单位通讯器材类同比增长20.8%；消费品以旧换新销售额超过4300亿元，惠及6000多万人次。

服务消费人气高。受春节假期延长等因素带动，旅游休闲等相关消费快速增长。一季度服务零售额增长5.5%，增速高于商品零售额增速3.3个百分点。假日消费持续升温，居民出行人数大幅增加。

消费新业态新模式活力足。现在不仅要“买商品”，还要“重体验”。比如，四川通过推出沉浸式光影秀、非遗潮玩互动等120个消费新场景，春节期间吸引客流超5600万人次；黑龙江、吉林、辽宁、新疆等地，春节期间冰雪经济相关服务销售收入同比增长62.4%。

王昌林表示，“十五五”规划《纲要》明确提出要推动居民消费率明显提高，目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费特别是服务消费潜力巨大。下一步，将注重增强消费能力。健全就业促进机制，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，积极培育新职业新岗位，强化劳动者技能培训，促进劳动者技能就业、技能增收，稳步提高最低工资标准，健全按要素分配政策制度，完善知识价值导向分配机制，加快构建技能导向的薪酬分配制度，多渠道增加城乡居民财产性收入，持续提升居民消费能力。

注重提升消费品质。用好消费品以旧换新政策，把促消费与惠民生结合起来，以高质量供给提高居民消费意愿；开展服务业扩能提质行动，聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游等领域，增加生活性服务业高品质多样化便利化供给；会同相关部门完善品牌建设、线上线下同标同质等政策举措，提升供需适配性。

注重培育消费场景。充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，围绕多元化、个性化消费需求，打造更多互动式、智能化消费新场景，推动各类消费场景融合发展、创新升级，条件成熟的按程序纳入国家层面标志性重大应用场景项目清单，加强示范引领作用。

注重优化消费环境。从“硬投资”来讲，要统筹各类资金渠道加快消费基础设施建设，包括中央预算内投资支持养老、托育、文旅、体育等设施建设，发行消费基础设施REITs等，运用超长期特别国债资金支持线下消费商业设施设备更新。从“软建设”来讲，要积极推动各地结合实际，优化限行限购、新型消费、市场准入等政策措施，加快清理优化消费领域不合理限制性措施，共同营造愿消费、敢消费、乐消费的良好环境。

“此外，大家非常关心的中小学春秋假，要鼓励更多有条件的地方积极探索，同时做好学生假期与家长带薪年休假的衔接，增加亲子游、研学游、假期托管等服务供给，让家长有更多时间陪伴孩子出行。”王昌林说。

上游新闻记者 崔涛