就在刚刚（英国时间11月26日中午12:30），英国财政大臣瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves）在下议院正式发布了2025年英国《秋季预算案》，概述政府的开支计划并发布新政（具体新政细节见下文）。

里夫斯在本次《预算案》中提出增税260亿英镑，在对豪宅、博彩加税的同时，继续提高养老金与最低工资，英媒称其政策方向为“向富人加税、为工薪减负”。

她在下议院表示：“今天的预算案，建立在工党自2024年7月执政以来所作选择的基础上： 削减NHS候诊名单，降低生活成本，并削减债务和借款。”

里夫斯指出，今天公布的举措无疑将再度面临反对，但尚未看到对工薪阶层更可信、或更公平的替代方案；她表示，这些举措是 为建设一个“更公平、更强大、更安全的英国”所做出的正确选择。

里夫斯还坚称“不会回归财政紧缩”，同时表示，预算案将“降低通胀并为家庭提供即时缓解”。

在《预算案》公布之后，英镑兑美元汇率小幅上涨至1.318。

英镑兑人民币的汇率也小幅上涨至9.333。

截至发文（11月26日），英镑最新汇率如下：

值得一提的是，英国预算责任办公室（OBR）今天闹出乌龙，因技术故障导致财政预测报告在里夫斯演讲前意外提前公开，引发英镑汇率在今日剧烈波动（参考上方两张汇率走势图）。

里夫斯也在正式演讲开头提及此事，称OBR提前发布文件“极其令人失望”，是“严重失误”。

对此，OBR在社媒平台发帖道歉称：“我们网站上的经济与财政展望文件（Economic and fiscal outlook document）链接被过早激活，现已移除。对此技术错误我们深表歉意，并已启动调查，查明原因。”

在这份报告中，OBR更新了对英国经济的预测，预计2025年GDP将增长1.5%，2026年为1.4%，2027年为1.6%，2028年为1.5%，2029年为1.5%。

根据英媒的整理，里夫斯宣布的经济政策主要集中在大幅度的加税举措上，具体来看，今年的秋季预算案主要包括以下新政：

1、废除二孩福利上限

2026年4月起，正式废除二孩福利上限（意味着生育三孩四孩等多胎也能领取养娃福利）。预计这一措施将在2026-27年度花费23亿英镑，到2029-30年度增至30亿英镑。

2、对价值超200万英镑的房产征收“豪宅税”

里夫斯宣布，对价值超过200万英镑的房产征收“豪宅税（mansion tax）”，通过市政税附加费的方式收取。

其中，价值超过200万英镑的房产，每年多征2500英镑市政税；价值超过500万英镑的房产，每年多征7500英镑市政税。

里夫斯表示， 该附加费将与市政税一并收取。预计至2031年可筹集逾4亿英镑，征税范围不到英国房产的1%。

3、调整多项博彩税税率

里夫斯还宣布调整多项博彩税，总体预计在2029-30年前筹得110亿英镑。

自2026年4月起，远程博彩税税率由21%提高至40%；宾果税（Bingo Duty）全面取消；实体博彩及赛马税率不变，此后按通胀正常上调。

自2027年4月起，引入网络投注税，税率为25%。

5、国民生活工资提高到12.71英镑/时

2026年4月起，国民生活工资（National Living Wage）提高4.1%至12.71英镑/时，而18-20岁员工的最低工资将上涨8.5%至10.85英镑/时。

这一增幅将惠及超过200万人，全职工作者每年将多赚900英镑。

5、永久化“Help to Save”储蓄援助计划

里夫斯宣布把“Help to Save”储蓄援助计划永久化，帮助数百万低收入人群储蓄并增强财务韧性。

符合条件者每存1英镑，可在4年内获得50%奖金，最高潜在收益为1200英镑。

6、削减平均家庭能源账单150英镑

此外，里夫斯还宣布 废除“能源公司义务”（ECO）计划，该计划旨在解决燃料贫困问题并帮助减少碳排放。

里夫斯表示，这一计划每年使家庭燃料账单增加17亿英镑，对97%的燃料贫困家庭来说入不敷出。 从2026年4月起，英国平均家庭能源账单能因此削减150英镑。

除了上面的措施外，英国财相还在今天的《预算案》中宣布了如下措施：

1、税收

• 自2028-29年度起， 将个人所得税及雇主国民保险（NI）供款起征点冻结三年， 随着时间推移和收入上涨将把更多人拖入更高税率区间。此举将筹集800亿英镑；

• 针对65岁以下人士， 每年可投入现金个人储蓄账户（ISA）的金额上限设为12000英镑，其余8000英镑年度额度须用于投资；

• 房产、储蓄及股息收入的基本和高阶所得税率均 上调2%；

• 改革遗产税，允许配偶之间转移100%减免额度。

2、养老金

• 2026年4月起，基本及新增国家养老金金额按“三重锁定”机制 上调4.8%，高于当前通胀率；

• 2029年起，通过工资牺牲计划向养老金账户缴款 超过2000英镑的部分，需缴纳国民保险。

3、交通

• 削减5%燃油税的政策延期至2026年9月，此后将在半年内分阶段上调；

• 新增“电动车税”——自2028年4月起， 对电动车与油电混合汽车引入按里程计费新税，初步费率约每英里3便士；

• 拨款2亿英镑 加速电动汽车充电设施推广，为电动车补贴增加13亿英镑资金；

• 2026年全年冻结英格兰地区受监管的铁路票价，这是自1996年以来首次全年不涨票价；

• 豪车将被排除在Motability Scheme优惠租赁范围之外，今后只有标准车型可享受该计划。

4、公共投资

• 向7位市长提供130亿英镑资金，向北爱尔兰地方政府提供3.7亿英镑，向威尔士政府提供5.05亿英镑，向苏格兰政府提供8.2亿英镑；

• 为中学图书馆提供500万英镑，为英格兰游乐场改善提供1800万英镑；

• 向NHS投资49亿英镑， 含3亿英镑技术升级和250个邻里健康中心；

• 为中小企业 提供免费培训25岁以下学徒的资金；

• 学生贷款还款起征点冻结三年。