消费质量报全媒体评论员 郭剑夫
7月7日,市场监管总局召开2026年上半年深入整治“内卷式”竞争专题新闻发布会。发布会上,市场监管总局竞争协调司司长汪世忠公布重拳整治竞争乱象成绩单:对拼多多、美团、京东、饿了么(淘宝闪购)、抖音、淘宝、天猫7家电商平台纵容“幽灵外卖”的行为,处以罚没款共计35.97亿元,7家平台企业法定代表人和食品安全总监被同步处罚1968.74万元。
这是《食品安全法》实施以来,监管部门开出的史上最大罚单。数字足够震撼,但比及时足额缴纳罚款更值得上述平台反思的是:“幽灵外卖”到底有什么危害?对市场公平竞争会产生哪些影响?平台究竟能不能有效遏制“幽灵外卖”行为?
“幽灵外卖”之害,症结在包庇纵容。
让人难以置信的真相是,这近36亿的罚单,竟都起源于北京市海淀区一位消费者的投诉。执法人员通过个案顺藤摸瓜,在全国揪出6.7万余家幽灵店铺、超360万笔违规转单。
按照2025年的公开财报,上述7家平台保守估算年总营收规模在3.6万亿元以上,员工人数超116万人。这么大的体量,真的连个地址都查不明白吗?
面对灵魂拷问,平台方总是以“商家量大审核难”“技术还在完善”等来辩解。但真相是,平台对GMV(交易总额)和活跃商家的饥渴远超过对入驻资质的较真。流量可以造假、店铺可以PS证照、地址可以填虚拟……为什么这些都查不出、堵不住?是不是只要能上架产生交易抽佣,平台方就可以对这些问题睁一只眼闭一只眼?!
流量能刷假、资质能 P 图、地址能填假,平台为啥全都不管?还不是靠成交抽佣金获利!
“幽灵外卖”之弊,后果是“内卷”失控。
2025年,为期9个月的全国网络餐饮专项检查,累计整改下线外卖商户超15万家。消费质量报也在2026年报道多起“幽灵外卖”案件,并公布了市场监管部门发布的多起网络餐饮食品安全典型案例。
一个“幽灵外卖”订单里,往往平台抽走两成、空壳店赚差价,真正做蛋糕的小作坊只能拿不到七成的货款。这不只是食品安全隐患,更是靠压低合规成本制造出的“内卷式”不正当竞争优势,让老实开店、证照齐全的实体餐饮被劣币驱逐出局。
值得注意的是,此次处罚首度对平台法定代表人及食品安全总监个人同步追责,并暂停部分平台新增烘焙类商户资质3至9个月。但也要清醒地看到,35.97亿元对于年总营收规模过加起来过万亿的7家平台而言,财务冲击有限。如果平台只是把罚款当运营成本,事后再把合规成本转嫁给入驻商家,那“公司认罚、高管免责、罚完照旧”的戏码还将继续上演。
因此,近36亿罚单不是给平台“买平安”的,平台责任不能“转单”。必须明确,平台是阻击“幽灵外卖”的第一道防线,防线崩塌,整个监管体系就会失守。
对平台而言,底线就一条:你收了佣金,就得对入驻商户的真实性负责,不能只做流量的二房东,不做秩序的守门人。线下核验、证照联网比对、定期巡检、违规店铺永久清退并公示。这些应是最基本的法定义务,不要等到监管铁拳砸下再来找补。
编辑:李晓龙校对:聂行 审核:涂伟
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