本报全媒体记者 张东　　

7月14日，记者走进开封市城乡一体化示范区综治中心，各服务窗口井然有序，工作人员各司其职、高效忙碌，一幅精细务实、便民利民的基层治理画卷徐徐展开。

在辖区群众口中，这里是家门口贴心的“解忧超市”，大大小小的烦心事都能在此一站式受理、一揽子化解。

今年以来，开封市城乡一体化示范区以综治中心规范化建设、实战化运行为抓手，搭建起全链条、闭环式矛盾纠纷多元调处体系，守护群众安稳舒心的日常生活。

标准化建设夯实治理根基

开封市城乡一体化示范区综治中心功能分区一目了然，岗位职责明确上墙，调解室里老党员、法律顾问轮班驻守。然而，就在多年前，这里还面临着阵地标准不一、运行松散等难题。

变化从顶层设计开始。该区坚持系统谋划、先行先试，以标准化建设夯实根基，严格落实标准、力量、机制、指导四项前置保障，推行“区级引领、样板先行”模式，率先打造区级综治中心标杆阵地。在矛盾调处工作中持续梳理成熟经验，形成一套可复制、可推广的标准化体系，全面嵌入各街道综治中心规划建设、落地运营全过程。

让人眼前一亮的是“人等房”理念。以往阵地建好了，人却配不齐、业务跟不上；如今，专职人员在施工阶段就已提前到位，常态化开展岗前实操、业务演练、技能实训，确保每名工作人员都能熟练掌握矛盾调解、诉求处置等技能。

一站式解纷提升治理效能

阵地提质是基础，高效运转才是关键。该区聚焦群众急难愁盼，全力提升区级综治中心平台效能，打造一站式矛盾纠纷化解服务枢纽。

多部门力量在这里聚合。职能部门常驻或轮驻，线上线下双向受理群众诉求。对各类纠纷统一登记、分类派单、专班处置、联合攻坚，精准破解跨领域、跨部门、积压性疑难纠纷。

治理短板也在精准修补。以往窗口空岗、部门推诿、业务薄弱，如今靶向施策：创新推行双签双考考勤管理、“三函”分级督办制度，搭建分层分类实训体系，倒逼各部门履职尽责，让群众诉求件件有回音、事事有着落。

末梢端发力筑牢平安防线

基层治理的“最后一米”如何打通？该区用贯通区街联动治理链条作答。

各街道综治中心统一规范“四室一厅”功能布局、岗位职责、运行制度，精准组建常驻、轮驻、随驻三支专业化调解队伍，细化人员清单、职责清单、任务清单，增强基层调解力量。重大风险快速预警、案事件双向流转、业务经验共享复用三项闭环机制常态化运转，对多部门联合调解、社会治安形势研判等工作抓早抓小，全方位筑牢平安防线。

“我们将持续深耕基层治理现代化建设，深化两级综治中心实战化运行，以高质量基层治理保障辖区长治久安。”开封市城乡一体化示范区党工委政法委相关负责人说。