8月17日晚，韶关市新丰县马头镇福水村，33名邻长陆续上台领取荣誉证书和积分兑换奖品。电饭煲、电动车背后，是一次对基层治理参与者的集中激励。

当晚，“马不停蹄·邻里情深”马头镇2026年上半年“睦邻制”积分兑换主题活动举行。来自全镇各村的邻长代表齐聚一堂，交流履职心得、分享治理经验。

在马头镇，邻长走访群众、调解纠纷、宣传政策、参与志愿服务，都可以转换成具体积分。截至目前，全镇30个村已全面推行“睦邻制”，选聘邻长841名。今年以来，邻长累计化解矛盾纠纷119宗，解决群众反映问题136件，就地解决率达95%。

一套看似简单的积分规则，正让越来越多群众主动参与村庄公共事务。

把村里的事变成大家的事

“在村里面，大家比较熟悉我，有什么事情都可以找到我，我也尽量做到事事有回应。远亲不如近邻，我多跑一步，群众就少一份烦恼。”活动现场，邻长廖茶花的一番话，说出了不少邻长的日常。

为破解乡村治理中群众参与不足、基层力量薄弱、小事化解不及时等问题，近年来，马头镇探索推行“睦邻制+积分制”基层治理模式。

按照5至15户左右划分一个“邻”网格，由村民从身边推选熟悉村情、热心公益、有一定群众基础的邻长。邻长承担民情收集、政策宣传、矛盾调解、邻里互助等职责，再通过“基础积分+奖励积分”的方式，对履职情况进行量化记录。

积分达到一定标准后，可以兑换相应物品，也可以作为评先评优的重要参考。

“积分不是目的，关键是让大家愿意站出来、参与进来。”福水村党支部书记郑国行说，村里推行睦邻制积分，就是希望“把村里的事情变成大家的事情”。无论是环境整治、矛盾调解、志愿服务，还是支持村庄建设，只要有参与、有贡献，都可以通过积分体现出来。

这种变化，在福水村的一次土地流转中表现得尤为明显。

此前，福水村推进千亩连片水稻种植项目时，土地流转一度遇到阻力。一些村民担心土地流转后收益没有保障，对合同条款也不熟悉。

邻长们没有简单做工作，而是一户户上门。

有人搬着小板凳坐在村民家门口，把合同条款逐条解释；有人帮村民算清租金账、务工账；还有邻长反复协调各家诉求，及时向村里反馈情况。

最终，仅用10天时间，926亩土地顺利完成流转。项目落地后，日均带动近20名村民在家门口就业，预计每年可为村民带来56万元稳定土地流转收益。

从一件具体的土地流转难题，也能看到“邻”网格的作用：熟人做熟人的工作，小事有人问、诉求有人听、矛盾有人调。

一批邻长，串起基层治理末梢

在马头镇，这样的案例并非个例。

军二村推进村庄公共空间建设时，邻长主动带头、发动群众支持，推动全村让地109亩，建成法治广场、睦邻花园等公共空间。

潭石村推进船潭公路扩建过程中，邻长李文建率先让地，并协助做好群众沟通，推动项目顺利实施，惠及周边1639户村民。

从土地流转到道路扩建，从环境整治到邻里纠纷，一批熟悉村情、联系群众紧密的邻长，正在成为基层治理末梢的重要力量。

此次活动中，福水村党支部、军二村党支部获评马头镇“睦邻制”工作先进集体，33名优秀邻长分批接受表彰。其中，25名邻长获得电饭煲，8名积分排名靠前、综合履职表现突出的邻长获得电动车奖励。

活动还穿插两轮“睦邻制”知识有奖问答，让群众在互动中进一步了解邻长职责和积分规则。

马头镇党委书记王水坤表示，推行“睦邻制+积分制”，就是要把邻长参与矛盾调解、志愿服务、带头示范等行为具体量化，让基层治理中的每一分付出看得见、有记录、有反馈，进一步调动群众参与村庄事务的积极性。

从过去“干部干、群众看”，到如今越来越多群众主动参与，积分带来的不仅是物质奖励，更重要的是逐步形成参与村庄公共事务的正向激励。

一名邻长可能只联系十来户群众，但841名邻长连接起来，就形成了一张覆盖村庄末梢的治理网络。

下一步，马头镇将继续优化睦邻网格设置，加强邻长队伍培育，完善积分记录、兑换和激励机制，推动各村互学互鉴，把更多矛盾化解在基层、更多服务送到群众身边，以更细致的基层治理助力“百千万工程”深入实施。

南方+记者 范永敬

通讯员 陈欣欣 黄梓宜 温振鹏