为深入整治旅游市场中的导游乱象、强制消费等突出问题。近日，湖南省文化和旅游厅公布了2025年全省第二批旅游市场整治典型案例，共10起违法违规案件被点名曝光。这些案例涵盖旅行社、个人经营者及导游等不同主体，涉及不合理低价游、无证经营、违规执业等多种常见乱象，相关责任方均受到严厉处罚。文旅部门希望通过案例警示，督促经营主体和从业人员守法经营，共同维护公平有序的旅游市场环境。

旅行社违法操作乱象频发

部分旅行社为牟利不惜铤而走险，通过低价诱骗、隐瞒行程、违规委派导游等方式开展经营活动，最终付出沉重代价。

1. 湖南途掌柜旅游公司双重违规受重罚。2025年5月，有游客举报该公司虚假宣传并指定购物场所。执法检查发现，该公司委托三家旅行社招徕游客时，故意隐瞒行程中的购物安排，游客落地后才被告知需参加购物活动，还要额外支付小交通、演出和保险费用。更严重的是，其宣传报价远低于实际接待成本，同时还委派未取得导游证的罗某、朱某英带团。依据《旅游法》相关规定，该公司被责令停业整顿15天，没收违法所得47842元，罚款50000元；直接主管和责任人也分别被罚款3000元。针对委派无证导游的行为，公司再被罚款20000元，相关主管和责任人各罚款3000元。

2. 湖南百事通旅行社一营业部不签合同被罚。2025年7月，岳阳市执法人员检查发现，该旅行社吕仙亭营业部组织53名游客赴韩国旅游，却未与游客签订《团队出境旅游合同》。这种行为违反了《旅行社条例》中关于旅行社必须与旅游者签订合同的规定，最终被罚款20000元。

个人或无资质机构非法经营成重灾区

一批未取得旅行社业务经营许可的个人或公司，通过抖音、小红书等平台或线下揽客，擅自开展旅游业务，此类案件占比达半数。

1. 蔡某娇团伙抖音揽客分工获利。2025年2月起，蔡某娇通过抖音宣传旅游业务招徕游客，田某莲、钟某君则通过微信将游客推送给江西两家旅行社接待并获取返利。三人未取得经营许可却分工合作牟利，最终均被没收违法所得并罚款，其中蔡某娇因违法所得最多（48373元），被罚款10000元，钟某君、田某莲也分别被罚款11000元和10000元。

2. 蒋某香组织百余人出境游还自制合同。2025年6月，岳阳人蒋某香在无许可的情况下，组织110人参加“首尔一地双船五日游”，收取团费后租赁大巴送往山东石岛交地接社。为规避监管，她还自制了一份境内旅游合同。其行为违反《旅游法》相关规定，被没收违法所得2616元，罚款15000元。

3. 公司小红书卖境外游产品被查处。常德“西红柿首富旅游公司”2024年9月营业以来，一直未取得经营许可，却通过小红书账号宣传摩洛哥旅游产品并收取团款。2025年7月被举报后，公司被没收违法所得6013.5元、罚款10000元，直接责任人龙某英也被罚款2000元。

此外，邵阳导游黄某兰擅自以旅行社名义接业务、长沙侯某莲招徕“韶山一日游”时因游客不消费进行嘲讽等案例中，当事人均因未取得许可经营旅游业务，被没收违法所得并罚款10000元。

导游违规执业代价高昂

导游私自揽活、无证上岗等行为也被严厉打击，多名导游受到罚款、暂扣或吊销证件的处罚。

1. 周某私自接团丢证照。2025年6月，常德导游周某承揽一日游带团业务，却无法提供旅行社委派单，监管平台也无相关委派信息。其未经委派私自揽活的行为违反《旅游法》规定，被没收违法所得200元、罚款1000元，导游证还被暂扣1个月。

2. 无证或持假证导游被重罚。岳阳刘某连持假证多次从事导游活动，被罚款10000元；郴州金某华在高椅岭景区带团时被发现未取得导游证，被没收违法所得500元、罚款1000元。文旅部门提醒，导游执业必须取得相应资质并接受旅行社委派，无证执业将面临高额罚款。

此次公布的典型案例覆盖长沙、张家界、岳阳等多个市州，涉及境内外旅游、线上线下揽客等多种场景。文旅部门表示，将持续加大整治力度，对违法违规行为“零容忍”。同时也提醒广大游客，选择旅游服务时要认准正规旅行社，签订正式合同，保留消费凭证，遇到侵权行为及时通过12345、12301等渠道投诉维权。

南方+记者 欧阳胜勇