第4期

岳麓山立新规，回雁峰扫二维码：这一周，湖南一半在立规矩，一半在丢脸

报告周期：2026年8月第4周（8月22日—8月28日）

这一周，湖南文旅的"冰与火"。

火的一面：长沙岳麓山·橘子洲新规落地，给年客流超3000万人次的"免费景区"划出法治红线；天心区清晨突查贺龙体育场旅客集散地；湘西凤凰巡察亮剑，一口气清掉15家不规范摄影点；浏阳把4起涉旅违规案例晒在阳光下；张家界把投诉"黑名单"挂上了墙。

冰的一面："朱砂套路"仍在游客钱包上重演——说好30天退，第7天就翻脸；衡阳回雁峰顶，有人举着收款二维码对拜佛的游客说"扫两块钱，我保佑你"；郴州高椅岭停车场，黑车把游客往"另一个门"拉，线上买的官方票到西门竟不认。

一、本周最刺：朱砂"套路"7天翻脸，好规定要靠曝光才管用。

领域：2A级以上景区购物（张家界武陵源，5A级）｜曝光时间：8月25日

说好的"30天无理由退货"，第7天就不认了。

网友"小白一名"通过红网《百姓呼声》反映：7月30日，导游将整车游客带入武陵源区一家有限公司，店内销售人员"夸产品功效"误导其购买朱砂；商家承诺"30日无理由退货"，且未开具正规发票。结果仅过7天，退货要求就被置之不理。

这不是孤例，是张家界购物店的"标准动作"——先以话术洗脑，再拿"无理由退货"当定心丸，等你真要退，店家比谁都健忘。

官方的回应，算快。

武陵源区市场监督管理局核查后表示：暂未发现夸大宣传等违法违规行为；但依据张家界市旅游购物"三十日无理由退货"相关规定，已组织调解，为游客办理完成退货退款。

8月14日9时26分，工作人员致电回访，游客确认退款全部到位、对处置结果满意。同时，针对宣传、票据问题，对该经营主体作出行政告诫，责令整改、规范宣传用语、依法开具票据。

陈勇评论：

市监局这次响应不慢，退款到位、行政告诫，值得记一笔。但有两个点不能绕过：

第一，商家"30天无理由退货"的承诺，第7天就翻脸——这不是偶发失误，是"先骗后拖"的惯性。张家界明明有"三十日无理由退货"的好规定，可每次执行都要靠网友发帖、媒体曝光来倒逼，规定的"牙齿"长在哪？

第二，市监局称"暂未发现夸大宣传"，却与游客"夸功效误导"的切身感知形成刺眼反差。到底是没查到，还是不想查？一句"未发现"，轻飘飘把商家的诚信问题抹平了。

"国际张"的招牌，是张家界几代人攒下的；可这些购物店，正一块块把它抠掉。好规定不长牙，等于给套路发准生证。

二、监管亮剑：张家界主动晒投诉黑名单，这次该点赞。领域：旅行社监管｜公示时间：8月19日（张家界市文化旅游广电体育局）

本周最值得肯定的，是张家界监管端的一次主动亮剑。

8月19日，张家界市文旅广体局公示2026年8月1日—15日旅行社投诉量排名（含并列）：

张家界美旅国际旅行社有限公司：10件，信用评价43分（居首）

湖南湘好国际旅行社有限公司：8件，61分

湖南滇航国际旅行社有限公司：8件，52分

另并列：张家界湘翼国旅（8件/43分）、张家界中青旅国旅（8件/75分）、湖南领先国旅（8件/52分）、张家界高品国旅（7件/61分）、张家界畅翼国旅（7件/61分）

官方点名批评：这些社在专项整治期间"不顾城市形象、不顾行业声誉、不顾游客体验"，多次实施二次收费、虚假宣传、诱导购物、违约毁约。

处理动作：对相关旅行社及涉事导游依法立案查处，并暂停其在张家界智慧旅游系统（"一码行"）的业务权限。

陈勇评论：

主动晒投诉前十、暂停"一码行"权限——这是本周湖南文旅少有的监管亮点，给张家界点个赞。

但亮不亮，看后续。榜单第一的美旅国旅，早在今年5月就因安排无证导游带团，被武陵源区文旅作出行政处罚（文书号：张(武)文综罚字〔2026〕10-1号）。如今又高居投诉榜首——说明那张罚单，没让它长记性。

暂停业务权限若只是暂时下架、风头一过又上线，那就是罚酒三杯。要给曝光出来的黑名单要长记性，让被点名的社真的疼一阵子：立案要见处罚结果，停权要见真停，整改要见复核。否则，晒得再响，也只是给游客一份避雷清单，治不了根。

三、全省扫描：立规矩的在动，丢脸的也在演

1. 长沙：岳麓山·橘子洲新规落地，免费景区不是法外之地。时间：8月27日（湖南日报"三湘时评"）｜涉及：岳麓山·橘子洲旅游区（5A级）

新修正的《岳麓山风景名胜区保护条例》正式公布施行，对麓山景区、橘子洲景区的交通管理、经营活动、防火安全、生态保护作出更严格规定，并新增智慧景区建设条款——明确运用人工智能、大数据提升监管效能。

新规不是凭空而来。近年来岳麓山风景名胜区内野爬、违规骑行、占道经营等现象时有发生。而景区的分量摆在那儿：岳麓山·橘子洲旅游区年接待游客超3000万人次；2025年长沙全年接待游客2.33亿人次、游客总花费2580亿元，稳居全国假日旅游热门城市前十，并入选旅游枢纽城市。

"免费景区不是'法外之地'，不让公共资源被少数人侵占，才能保障好每一位游客的游玩体验。"

2. 长沙天心区：清晨突查贺龙体育场旅客集散地。时间：8月27日（天心区人民政府官网）

8月27日清晨，长沙市天心区文旅体育局牵头，联合长沙市文化市场综合行政执法支队天心大队、市交通运输综合行政执法支队天心大队、天心区交管大队、城南路街道等多部门，在贺龙体育场旅客集散地开展暑期导游乱象、强制消费暨旅游交通顽瘴痼疾专项检查。

重点核查涉旅营运车辆安全状态、车辆营运资质、驾驶员从业资质、包车客运标志牌，严查旅游"黑车"非法营运；对照旅行社"五不租制度"检查合同签订与行程约定；现场核验导游执业行为。本次出动检查人员17人次，抽查旅游客运车辆2台，各项指标符合规定。

3. 衡阳：回雁峰顶"扫码保佑"，官方一句"下步改善环境"

时间：8月8日（衡阳市文旅广体局信箱，办件编号20260808135321）｜涉及：南岳第一峰·回雁峰景区

一名游客投诉：清晨在南岳第一峰回雁峰顶的寺庙前，被人索要"乞讨费"——对方一直往他手里塞收款二维码，嘴里念叨"我会保佑你，给我扫2块钱"；被拒后竟反呛一句道德绑架："你怎么可能连2块钱都没有"。游客直言"感觉被骚扰，让前来拜佛的人心里很不舒服"。

衡阳市文旅广体局的答复，只有一句："感谢你的建议，下步改善环境。"

对照南岳区此前"雷霆行动"的力度（查处7家门店、对从业人员实施禁入南岳大庙管控），同在一座城市，这起发生在景区内的骚扰，处置显得过于轻飘。

4. 湘西凤凰：巡察"探照灯"照进古城，投诉量降四成。来源：清风头条报道｜涉及：凤凰古城（4A级）

凤凰县把巡察监督架到旅游最前沿，针对停车难衍生违规收费、旅拍市场捆绑消费、苗寨变相强制购物等投诉高频问题开展"点穴式"监督：

暗访发现部分旅拍店存在虚假宣传，清理不规范摄影点15家，并规范旅拍行业协会服务标准；

针对某网红村景区资源租赁合同不规范、集体收入流失，督促重签合同、追回欠缴租金12万元；

累计发现涉旅领域问题线索23条，党纪政务处分7人，清退违规收费11.4万元；

建立涉旅"红黑榜"、村级小微权力清单，每个旅游村配备廉情监督员；今年"五一"假期以来，全县涉旅投诉量同比下降四成。

5. 郴州高椅岭：黑车拉客、官方票西门不认（游客反映）

来源：网友微博反映并@郴州发布｜涉及：郴州高椅岭旅游区（4A级）

游客反映：自驾到高椅岭南门停好车后，有人上前称徒步上去要4小时，劝其坐车到山顶，报价100元、还价60元爽快成交；上车后才说送到山顶检票，实际却把人往西门拉。游客察觉不对中途下车，自行从南门徒步进入。

更值得警惕的是反映中提到的细节：线上购买的官方票，西门不给验票，被要求退掉后在西门重新购买；游客下车后观察，"短时间起码有三组游客被坑过去"。

另有游客在第三方平台评价中吐槽：景区宣传可直达的501路公交，实为景区外山下公路边一个无标识长亭，候车半小时、途经三辆招手均不停；游客中心为无墙大厅，仅靠电风扇降温。

陈勇评论：

长沙给岳麓山立了新规。"免费景区不是法外之地"——这话说到了点子上。年客流3000万人次的地方，靠"自觉"管不住野爬、违规骑行和占道经营，只能靠条例把边界和罚则钉死。天心区清晨突查集散地，查的是黑车、查的是导游执业，也是把防线往前挪了一步。

凤凰的巡察同样该点赞：清理15家摄影点、处分7人、清退11.4万元，投诉量降了四成。这才是"红黑榜"该有的样子——不是发给游客看的避雷图，而是真有人因此丢饭碗、真把钱退回去。

但另一面，实在难看。回雁峰顶，有人举着二维码对拜佛的人说"扫两块钱，我保佑你"，被拒还要反呛"你连两块钱都没有？"——这不是乞讨，是拿别人的信仰当收租的幌子。 而主管部门的答复只有"感谢你的建议，下步改善环境"十一个字。同一个衡阳：南岳区搞"雷霆行动"禁人入庙，回雁峰的骚扰却只换回一句"下步改善"，一座城市两套标准，游客该信哪一套？

高椅岭那条更要查实：官方渠道买的票，到另一个门竟然不认、要退了重买——若属实，这就不是拉客的小伎俩，而是票务管理与现场监管一起失守。监管不能只在新规里立得住，还得在停车场里站得住。

四、旅行社：低价游"割韭菜"换个马甲，县域整治动了真格

1. 张家界美旅国旅再被投诉：强制进店购物+中途推销590元自费。时间：8月22日（湘问·投诉直通车）

就在黑名单公示后，8月22日，又有游客投诉张家界美旅国际旅行社：8月17日报名的二日游，合同写明"一店一走、无强制消费"，实际8月18日上午被强制长时间滞留购物店；抵达武陵源西门后，导游才现场拿出《补充协议》，临时推销590元/人打包自费套餐（含索道天梯、演出、土司王府等非必消项目）。事后协商退费，旅行社态度恶劣、拒绝沟通。投诉状态：未办理。

——榜单第一，名副其实。

2. 乱象背景：高铁站冒充志愿者追客赶客

时间：8月27日（红网张家界站报道永定区"铁腕治旅"专班）

永定区"铁腕治旅"专班报道提及：5月6日，有网友在红网投诉，张家界某国际旅行社长期组织在高铁西站出站口冒充志愿者拦截游客，并指使社会人员驾驶私家车"追客赶客"，以低价门票、低价购物团为诱饵非法牟利。

专班核查后，对"冒充志愿者、黑车诱导、拿回扣、公职人员充当保护伞"等不实举报予以澄清；但报道本身也坐实了高铁站周边"野导拉客、追客赶客"的乱象底色。

3. 浏阳亮剑：集中曝光4起涉旅违规案例，2起直指"无证经营旅行社"

领域：县域旅行社监管｜来源：浏阳日报综合浏阳文旅报道

今年以来，浏阳市文旅广体局在安全生产风险隐患大排查大整治中依法查处一批涉旅违规案例，并公开曝光4起典型案例以强化警示震慑。其中两起，刀刀砍在"无证经营"上：

案例一（邱某，淮川街道某门面）：2026年5月26日检查发现，该场所在未取得《旅行社业务经营许可证》《旅行社备案登记证明》、未办理旅行社服务网点备案的情况下，从事招徕游客、收取旅游定金等行为，违反《旅游法》第二十八条，罚款10000元。

案例二（何某，大围山镇某门面）：2026年7月7日检查发现，同样是"三无"状态，却招徕并组织游客赴桂林旅游，已立案查处，案件正在办理中。

可对照的省级样板： 湖南省文旅厅8月11日发布"以案释法"案例——湘潭市B公司在许可证尚在申请过程中即承揽"长沙、韶山三日游"地接业务，被没收违法所得4415元、罚款12000元，负责人罚2000元；

地接导游冯某私自承揽业务并兜售物品，没收810元、合并罚款3000元、暂扣导游证7日；省外组团社与全陪导游已移交属地同步查处。该案同时启动跨省协查机制，为全省"无证经营+导游私自揽活"提供了统一裁量标尺。

陈勇评论：

张家界美旅国旅一边登着投诉黑名单，一边又被新投诉"强制进店+临时加价"——这哪是整改，是顶风作案。

更值得警惕的是"马甲进化"：购物店叫"文化体验馆"，回扣叫"扶贫支持"，如今连"临时补充协议"都挪到了景区门口才拿出来签。游客落地才知被套。

高铁站冒充志愿者拉客，更是把"欺骗"做成了产业链前端。张家界要的不是一个铁腕治旅的专班名号，而是一套让黑名单真疼、套路真断的闭环。 否则，专班再靓，也挡不住野导的电动三轮。

这一周，县域也没闲着。浏阳一口气曝光4起案例，两起直指"无证经营旅行社"——淮川街道的门面收着游客定金，大围山镇的门面把人往桂林送，两处都掏不出一张许可证。

这提醒所有人：乱象不只长在张家界的聚光灯下，更多藏在县域那些连招牌都没有的门面里。游客以为自己签的是旅行社，对面其实只是个租了铺面的中间人，真出了事，连追责主体都找不到。

浏阳"查到一个、曝光一个"的做法该点赞。但也要问一句：罚1万元，对一个招徕几十人的门面，够不够疼？ "游客满意在浏阳"不能只印在工作要点里，要让无证经营的代价，高过它赚到的每一分定金。

五、文化消费市场：芒果夜直播临时叫停，退票维权集中爆发

1. 青春芒果夜：开播前1小时直播"消失"，3亿阅读的怒气。时间：8月28日晚（长沙马栏山乐田制作）

这场晚会，把"折腾观众"演到了最后一刻。

先是折腾了大半个月的改址风波：举办地从传闻的南昌、鄂尔多斯几经波折才回迁长沙，场地由3万人体育场缩水至约3000人演播厅；票价官方迟迟不明朗，黄牛报价一度炒至6000元+。

然后是压垮信任的最后一根稻草——

8月28日18:30左右，距原定19:30开播仅约1小时，芒果TV通过官方微博突然公告：因"编排调整"，《2026青春芒果夜》取消直播，播出时间另行安排。 线下现场录制照常进行，艺人表演全部完成，后续以录播形式上线。截至发稿，官方未确认新的播出日期，网传"8月30日19:30"补档尚无权威确认。

而在17:12，节目组刚刚发布过"安全倡议书"、禁止应援聚集——当时已有网友嗅出改录播的前兆。

舆论瞬间炸锅，两个话题冲上热搜：

青春芒果夜取消直播：截至当晚22时，阅读量突破3亿，讨论量超12万；

青春芒果夜 节目单呢：阅读量突破2亿，讨论量超15万条——距开播不足1.5小时仍未公布节目单，改录播之后依旧没有。

观众的火气集中在三点：

一是通知太晚，成本全压在观众身上。 不少粉丝为守候直播提前充值会员、预约蹲守，一句编排调整就打了水漂。有网友吐槽"刚开了会员打开都没有看到直播才知道取消了"。而直播的互动感与实时氛围，本就是这场晚会最核心的卖点。

二是信息不透明。 官方全程只用"编排调整"四个字，未披露任何细节；舞台内容是否删减、时代少年团等艺人节目是否保留，均无回应。

三是前期宣发本就一拖再拖。 早在7月就有网友追问"到底啥时候能官宣地点和阵容"；改址、缩场、票价不明、黄牛横行——这些"不确定"一层层叠加，终于在最后一刻变成信任崩塌。

回看8月21日长沙市场监管部门划出的"三条红线"（明码标价、严禁价格欺诈、严打价外加价，价格欺诈最高罚50万元、哄抬最高罚300万元）——价格红线画下了，可谁来保证观众买到的观看权不被临时抽走？

2. 暑期演唱会退票维权集中爆发："概不退票"被指霸王条款

时间：8月（黑猫投诉多起）

暑期长沙几场大秀，退票维权此起彼伏：

王源2026长沙演唱会（8月8日，贺龙体育场）：8月6日，游客因学校硬性公务冲突申请退票被拒；主办方上海潮声音乐更被指"关闭条件退人工通道"，拒退1380元。

凤凰传奇长沙演唱会（8月21日，贺龙体育场）：8月14日，游客因紧急事务无法观演，大麦以"一经售出概不退票"拒退760元。

Jony J长沙站：8月24日，游客因病（有医院诊断证明）申请退票，仍被"不退不换"拒绝，涉800元。

共性：平台与主办方以"购票页已注明不退"为由一刀切拒退，消费者遇生病、公务等客观冲突，连"扣手续费退"都不被允许。

陈勇评论：

芒果夜这一周，把"折腾观众"演成了连续剧：先改址、再缩场、票价不明、黄牛炒到6000元，最后在开播前一小时把直播抽走。一句"编排调整"，观众充的会员、订的酒店、改签的机票、攒了一个暑假的期待，全变成了沉没成本。

观众不是不接受"改期"，是无法接受"最后一个才知道"。更讽刺的是 #节目单呢# 冲到2亿阅读——大家连"看什么、几点看"都无从知晓。

长沙划的三条价格红线，管住了明码标价，却管不住"说好的直播说没就没"。观演权益不只是票价，还包括你说好的时间、形式和那份确定感。 晚会可以改录播，公信力不能跟着一起被"录"没了。

至于演唱会退票——王源、凤凰传奇、Jony J，暑期长沙几场大秀，黑猫上"大麦概不退票"的投诉一抓一把。"一经售出概不退"是平台单方面格式条款，遇生病、公务等客观冲突，连扣手续费退都不让，于情于理都说不过去。文旅部早有要求建立合理退票机制，平台别把"退票难"当利润来源。保护主办方没错，但拿格式条款堵死消费者合理退路，伤的是整座城市的观演口碑。

六、博物馆·文化馆：服务在升级，短板仍刺眼

1. 益阳错字事件余波：全省标牌排查，结果待出

上周引爆热搜的益阳市博物馆《安检须知》错字事件（"匕首"写"七首"、"宗教"写"宗救"），馆方已致歉、撤换、全市排查。本周仍未见全省排查结果通报。

2. 里耶古城（秦简）博物馆：DEMO样片视频核查中

8月12—13日曝光的里耶古城（秦简）博物馆多处展示屏播放视频带"DEMO（送审样片，禁止传播）"字样，馆方称"向上级汇报、专人核查"，截至本周核查结果仍未公开。

陈勇评论：

益阳事件过去两周，全省排查结果还没影；里耶样片视频曝光半月，核查仍"进行中"。公共文化场馆的整改，最怕"表态很快、结果很慢"。 先审后挂、定期复查，不该是舆情来了才念的经。下一次被孩童或网友挑出错的，别又是不知哪家的馆。

七、趋势研判与建议

趋势研判

1、张家界进入"监管亮剑"与"套路反扑"并期。 主动公示投诉黑名单是治理升级信号；但"朱砂套路"、强制购物、临时加价同期发生，说明整治仍处"拉锯期"，尚未形成压倒性震慑。

2、"立规矩"成全省主线，但市县之间"温差"明显。 长沙以立法（岳麓山条例）+ 联合执法（天心区集散地突查）双线推进，凤凰以巡察清理15家摄影点、处分7人，浏阳曝光4起案例，张家界晒出投诉黑名单；而衡阳回雁峰"扫码保佑"只换来"下步改善环境"11个字，郴州高椅岭"官方票西门不认"仍停留在网友反映层面。同一个省，有的地方在动真格，有的地方在打太极——这种温差，本身就是最大的舆情风险。

3、"黑名单"与"红黑榜"的分水岭，在于后面有没有牙齿。 张家界美旅国旅"旧罚未醒、又上黑榜"，反映部分主体对处罚已"免疫"；而凤凰的"红黑榜"之所以见效（投诉降四成），是因为它连着党纪政务处分7人和清退违规收费11.4万元。榜单不是给游客看的避雷图，得真有人因此丢饭碗、真把钱退回去。

4、县域"无证经营"浮出水面，是下一块硬骨头。 浏阳曝光的2起案例（收定金、组织赴桂林）均属"三无"门面，省级"以案释法"案同样是无证承揽地接。这类主体无招牌、无合同主体、无赔付能力，游客出事连追责对象都找不到，是当前监管链条上最薄弱的一环。

5、文化消费市场进入"价格+退票+履约"三线监管期。 芒果夜从改址、缩场、黄牛炒价，一路走到开播前1小时取消直播（#取消直播#阅读破3亿、#节目单呢#破2亿），叠加演唱会退票维权，标志大型活动的周边价格行为、票务格式条款、播出与演出的履约确定性同时成为监管与舆论焦点——观众要的不只是"退得了票"，更是"说好的算数"。

建议

1、张家界"黑名单"动真格：对公示社立案结果公开、停权真停、整改复核销号；对屡罚屡犯主体考虑降级、清退，让"一码行"权限成为硬约束而非摆设。

2、购物"三十日无理由退货"建追溯机制：将退货履约纳入商家信用档案，对"承诺后退缩"的店一律行政告诫+公示，把倒逼执行变为主动监管。

3、高铁站及周边"野导追客"专项清剿：以永定区专班为基座，联合公安、交通对冒充志愿者、黑车拉客溯源打击，斩断前端引流链条。

4、演出票务"合理退票"落地：推动平台按文旅部要求建立阶梯退票机制，明确生病、公务等客观情形的退改通道，杜绝"概不退票"一刀切。

5、文博场馆"先审后挂"硬约束：以益阳、里耶为戒，对全省文博、公共文化场馆标牌与展陈开展逐字校核、视频验收留痕，将精细化管理纳入考核。

6、县域"无证经营"门面拉网排查：以浏阳"曝光+罚款+立案"为样板，对县域内"门面招徕、收取定金、无许可证"的隐形旅行社开展拉网排查；统一按《旅游法》第28条、第95条裁量，让罚则与违法经营额挂钩，并把"暂扣导游证"用足——罚1万元若低于其一单利润，震慑就等于零。

7、高客流开放式景区补上"法治护栏"：以新修正的《岳麓山风景名胜区保护条例》为样本，推动各市州对年客流千万级的开放式、免费景区出台或修订专门管理规范，把野爬、违规骑行、占道经营、拉客乞讨等逐一纳入清单并明确罚则，同步用AI、大数据补上智慧监管短板。

8、祈福类场所软骚扰专项治理：南岳、回雁峰等祈福场所频现"塞二维码索要""道德绑架式乞讨""高价香诱导"，建议文旅部门联合公安、宗教事务部门开展专项清理，建立投诉即办与结果公示机制，杜绝以"感谢你的建议"代替实际处置——一个城市不能对A景区"雷霆"、对B景区"太极"。

八、本周热度排行

（配图：数据可视化；条形长度仅表示本刊热度排位，非量化指标）

本报告基于2026年8月22日至8月28日公开信息整理，覆盖湖南省14个市州相关动态，数据来源包括湖南省文旅厅官网、新湖南/湖南日报（含"三湘时评"）、三湘都市报、华声在线、湖南卫视新闻联播、长沙市天心区人民政府官网、衡阳市文旅广体局信箱系统、浏阳市文旅广体局/浏阳日报、岳阳市人民政府官网、红网《问政湖南》《百姓呼声》、湘问·投诉直通车、黑猫投诉、同程旅行《2026暑期旅游消费盘点》、清风头条、腾讯新闻、新浪、今日头条、中国旅游报等。