近日，浠水县市场监督管理局发布〔2026〕102号行政处罚决定书，公开披露湖北三泉水泥股份有限公司（下称“湖北三泉水泥”）生产的复合硅酸盐水泥氯离子项目抽检不合格，且企业存在整改流于形式、年内重复违法等问题。最终监管部门综合裁量，对其作出责令停止生产销售涉案产品、罚款6000元的行政处罚。

产品抽检不达标，核心指标触碰国标红线

据悉，2025年6月20日，湖北省市场监督管理局委托湖北省产品质量监督检验研究院，对湖北三泉水泥生产的P.C42.5复合硅酸盐水泥开展省级质量监督抽查。经检验，该批次水泥氯离子质量分数实测值为0.065%，超出GB175-2023《通用硅酸盐水泥》标准中≤0.06%的限值要求，被判定为产品质量不合格。

氯离子作为水泥核心强制性检测指标，含量超标会破坏混凝土中钢筋的钝化膜，加速钢筋锈蚀、膨胀，极易造成混凝土开裂、脱落，大幅降低建筑结构耐久性，直接威胁工程建设质量与安全，是水泥生产管控的关键红线指标。

2025年10月9日，浠水县市场监督管理局收到不合格线索移交材料后，第一时间向湖北三泉水泥送达检验报告、整改通知书等文书，并正式立案调查。执法人员现场核查发现，涉案批次60吨水泥已全部销售完毕，无库存产品。经核查该批次产品销售台账，其货值金额共计12597.8元，企业核算违法所得为-2337.4元。涉案产品分多批次对外销售，销售单价均为210元/吨，覆盖多类下游建材流通及工程使用场景。

屡查屡犯整改虚化，综合裁量最终落地处罚

调查过程中，监管部门发现企业整改存在明显形式化问题。湖北三泉水泥虽于2025年10月11日发布不合格产品召回公告，但未开展实际召回工作。直至2025年11月3日，监管部门复查抽样检测显示，企业生产的同型号水泥各项指标已符合国家标准，生产工艺整改初见成效。此外，核查记录显示，该企业曾在2025年7月因同类产品质量违法问题被行政处罚，属于年内重复违规，存在屡查屡犯的质量管控隐患。

本次案件因案情复杂历经两次延期，至2026年4月23日调查终结。经查证，企业违法事实清晰，证据链条完整，且当事人在法定期限内未提出异议、复检申请及陈述申辩意见。监管部门审理认为，湖北三泉水泥的行为违反《中华人民共和国产品质量法》相关规定，属于生产销售不符合人身、财产安全标准工业产品的违法行为。

综合裁量阶段，监管部门结合企业多重情节审慎定罚。一方面，企业主动发布召回公告、积极配合调查、如实提供证据材料，且企业当期经营亏损、存在实际经营困难，具备依法减轻处罚的情形；另一方面，企业一年内因同类质量问题重复违法，符合从重处罚条件。依据湖北省行政处罚裁量基准相关规定，综合权衡违法情节、危害程度与整改表现后，最终对企业作出减轻处罚，罚款6000元。

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