“十四五”收官在即

“十五五”谋篇蓄势

12月3日

我市召开第五场

“十四五”高质量发展辛集答卷

系列主题新闻发布会

主题为

“增进民生福祉 绘就幸福底色”

发布会上，市人社局、市卫健局、市医疗保险管理中心、市教育局、市住建局相关负责人围绕就业、健康、医保、教育、住房等重点民生领域，详细介绍了“十四五”期间的举措与成效，系统展现全市以民生为导向的高质量发展实践。

围绕群众关心关注的问题

市人社局、市卫健局

市医疗保险管理中心

市教育局、市住建局

相关负责人

现场回答了记者的提问

问答 辛集市融媒体中心记者提问：“十四五”期间，辛集市在促进高质量充分就业方面取得了显著成效，可否详细介绍一下，主要围绕了哪些方面精准发力，以持续夯实就业稳定向好的基础呢？ 市人社局副局长谢光浩回答： “十四五”期间，辛集市人社局坚持贯彻落实习近平总书记提出的“就业是最基本的民生”“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”重要论述精神，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业实现质的有效提升和量的合理增长。 “十四五”期间，辛集市城镇新增就业2.46万人，失业人员再就业6300余人，就业困难人员就业1500余人，连续五年超额完成目标。 工作中，我们聚焦三大方向持续发力： 一是创新服务渠道，精准对接。打造“线上+线下”就业服务体系，开展“海纳百创·乐业辛集”“春风行动”等专项活动超百场，创新推出“直播带岗”“零工夜市”等服务新模式，打造“1+16+N”零工市场布局，建成规范化零工市场和30处零工驿站，实现求职招聘“即时快办”。 二是强化品牌引领，促进增收。培育“皮都手套工”“束鹿护理师”两个省级劳务品牌，其中“皮都手套工”提供就业岗位2万多个，带动3万余人就业；“束鹿护理师”打通京津冀家政服务输送通道，直接带动就业7500余人，创造经济价值2亿元，真正让劳务品牌成为群众增收的“金名片”。 三是优化创业生态，迸发活力。始终坚持以创新驱动为核心，引入专业化的导师团队，为初创企业提供全方位的指导与支持，2024年“辛集市创业就业孵化基地”被评为优化升级省级创业孵化基地，可容纳创业实体95家，带动就业550余人。 “十五五”新征程即将开启，我们将继续聚焦群众需求，进一步优化就业服务、壮大劳务品牌、强化创业扶持，让更多劳动者实现高质量就业，让民生福祉的底色更加鲜亮！

问答

长城新媒体记者提问：请问“十四五”期间，辛集市在满足群众核心健康需求上，有哪些突出变化和亮点成果？

市卫健局副局长魏友刚回答：

“十四五”期间，辛集市卫生健康局聚焦群众健康需求，推动医疗卫生事业迈上了新台阶，交出了一份亮眼答卷。五年来，辛集市卫生健康各项工作持续稳步推进，医疗服务能力和质量显著提升，公共卫生安全保障能力全面增强，中医药特色优势充分彰显，全生命周期健康服务体系更加完善，居民主要健康指标达到或超越全省平均水平。

一是医疗卫生资源比“十三五”末有较大提高，截至目前，全市开放床位3832张，千人口床位数6.6张；执业（助理）医师2250人，千人口医师数3.9人；注册护士1762人，千人口注册护士3.03人；托位数2615个，千人口托位数4.5个，各项指标均达到“十四五”预期规划目标，位于全省前列，为全市人民健康筑牢坚实基础。

二是依托市第一医院建成胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治和危重新生儿救治“五大”中心；市一院、市二院呼吸与危重症医学科被评为国家呼吸与危重症医学科规范化建设二级优秀单位；市直4家医院纳入京津冀鲁区域临床检验结果和京津冀地区医学影像检查结果互认医疗机构；三级医院项目进展顺利，为对接京津冀优质医疗资源打下了良好基础。

问答

辛集市融媒体中心记者提问：“十四五”期间，辛集市推出了多项创新举措，以减轻群众就医负担，可否详细介绍一下？

市医疗保险管理中心主任赵奇峰回答：

“十四五”期间，辛集市着力推进参保扩面、待遇提升、改革深化及服务优化等方面，为全市经济社会高质量发展筑牢健康保障防线。

一、参保覆盖持续扩大，全民保障根基不断夯实

强化党建引领，充分发挥党委领导、政府主导、乡镇主体、村（社区）主责、部门联动责任链条作用，全市基本医疗保险参保率持续稳定在95％以上。“十四五”期间，职工基本医疗保险随着社平工资增长相应增长，城乡居民基本医疗保险个人缴费由280元增长至400元，政府补助由580元增长至700元。

二、待遇水平稳步提升，保障效能持续增强

一是优化报销比例，促进分级诊疗，职工和城乡居民政策范围内住院费用报销比例稳定在85%和70%左右。二是健全职工医保门诊共济保障机制，扩大个人账户使用范围，实现个人账户近亲属共济；上线医保钱包，支持个人账户资金跨省“转账”。三是强化重特大疾病保障，发挥基本医保、大病保险、医疗救助协同作用，通过动态监测和精准帮扶，防范化解因病致贫返贫风险。四是支持商业保险发展，实现医保与商保同步结算，满足群众多元化健康保障需求。

三、“三医”协同纵深推进，基金效能显著提升

一是深化医保支付方式改革，破解按项目付费导致的过度医疗、基金浪费等痛点问题；坚持“开门办医保”，定期向医疗机构公开医保基金支付等数据。二是强化医药机构资金保障，建立预付周转金等“事前付”机制，缩短结算周期实现医保回款“日到账”，为机构发展注入资金活水。三是动态调整医保目录，2025年目录内药品达3159种（较2020年增516种）。四是集中带量采购范围持续扩大，药品累计集采1041种，医用耗材累计集采319种。五是深入推进医疗服务价格改革，优化完善医疗服务价格动态调整机制，降低了X线计算机体层（CT）扫描、磁共振、血细胞分析、快速血糖测定等医疗服务项目价格。

四、服务体系不断优化，经办效能大幅提升

一是推行“三减一提”经办服务，缩减经办材料、环节、流程69项，同时构建了“1+16+344”三级医保经办服务网络。二是优化就医结算服务，实现异地就医直接结算，推行异地就医网上自主备案，省内跨统筹区就医无异地。三是优化生育津贴发放方式，实现生育津贴直接发放给个人，有效减轻家庭生育负担。此外，推行手工报销网上办理、医保码“一码付” 等便民举措，医疗保障政务服务事项线上可办率达到100%。

问答 河北共产党员网记者提问：“十四五”期间，辛集市在推动教育高质量发展方面采取了哪些关键措施，并取得了哪些显著成效？ 市教育局副局长郝宁回答： “十四五”以来，辛集市紧紧围绕立德树人根本任务，以高质量发展为主线，通过优化资源配置、深化教育改革、强化教育保障等举措，全面完成了各项目标任务，教育整体水平显著提升。 第一，坚持立德树人，素质教育扎实推进。推动“三进”工作全覆盖，强化社会主义核心价值观教育。同时，大力开展体育、美育和劳动教育，依托“阳光体育运动”推广校园集体舞、广播体操和太极拳等活动，成功创建25所全国校园足球特色学校，辛集镇第三中学和新垒头小学被评为省级“校园冰雪运动特色学校”，信德中学获评省“奥林匹克教育示范学校”，辛集市被评为省级体教融合试点标杆，构建了促进学生全面发展的长效机制。 第二，优化资源配置，办学条件持续改善。辛集市累计投入12.16亿元，实施学校新建和改扩建项目，有效扩大学位供给。学前教育方面，投资1.15亿元，改扩建18所幼儿园，新增学位2408个；义务教育方面，投资5.29亿元，新建和改扩建16所学校，新增学位10157个，育德学校、学府街小学等4所城区学校陆续投用；高中教育方面，投资5.72亿元，改扩建6所学校，新增学位5829个，职业高中和普通高中稳步发展。此外，全面完成校舍改造和教学设备采购，学校装备水平显著提升。同时，辛集应用技术职业学院一期将建成投用，河北女子职业技术学院辛集校区将开工建设，填补我市高等教育空白。 第三，提升发展水平，教育公平与质量同步增强。扎实推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡和高中教育多样化发展，顺利通过省“两项评估”验收。截至目前，学前三年毛入园率87.5%，普惠性幼儿园覆盖率87.15%，公办园在园幼儿占比55.01%，义务教育巩固率98.1%，高中阶段毛入学率95.2%。市属普通高中中60%被评为省级示范校。同时实施营养改善计划惠及2.32万农村学生，教育脱贫成果显著，累计资助学生2.49万人，发放补助2649.75万元，实现扶贫资助全覆盖。 第四，强化保障能力，夯实教育发展基础。累计投入54.2亿元，较“十三五”时期增长19%，为教育事业发展提供了有力保障。通过阳光选聘引进581名教育人才，开展师德师风建设和系列培训，教师专业素养持续提高。校园安全实现网格化管理，辛集市教育局连续5年被评为“河北省学校安全工作先进集体”。 第五，深化综合改革，充分激发教育活力。全面推进新课程改革和选课走班，完善考试招生制度，实现新高考平稳落地。优化专业设置，打造与本地产业对接的精品专业，并开展职业技能培训，有力有效服务经济社会发展。教育督导体制改革不断完善，形成督政、督学和评估监测三位一体体系，教育治理能力有效提升。 “十四五”期间，辛集市教育各项工作取得显著进展，为构建现代化教育体系奠定了坚实基础。下一步，我们将继续深化改革，推动辛集教育再上新台阶，切实办好人民满意的教育。

问答

辛集市融媒体中心记者提问：住房改善，是民生福祉的重要底色，也是城市高质量发展与民生温度的重要体现。请问，“十四五”期间，辛集市在群众住房需求方面推出了哪些具体举措，能否详细介绍一下目前的成效？

市住建局副局长刘立潮回答：

“住有所居，住有宜居”，是千家万户的共同期盼，更是城市高质量发展与民生温度的重要体现。“十四五”以来，辛集市住建局始终践行以人民为中心的发展思想，紧扣群众“买得起、住得好、有保障”的核心诉求，将住房保障与民生改善深度融合，交出了一份“安居答卷”。

一是聚焦老旧小区改造，让“高龄”小区焕发新活力。我们将老旧小区改造作为重大民生工程和城市更新的核心抓手，针对老旧小区配套设施老化、环境杂乱、功能缺失等问题，坚持“从群众需求出发，里外兼修、标本兼治”的改造原则。五年间，累计完成157个老旧小区改造升级，涉及楼栋483座，总建筑面积达126.69万平方米，直接惠及居民1.2万户。改造中，通过楼体翻新、道路平整、绿化提质、照明升级，更换老化给排水与强弱电地下管线，让老旧小区居民的居住体验实现质的飞跃。

二是强化基础住房保障，精准覆盖多元居住需求。我们围绕“兜底保基本、扩面惠民生”打造基础住房保障组合拳：在“兜底”层面，持续推进棚户区改造安置房建设，累计建成交付1885套，为城镇住房困难家庭筑牢“安居底线”；在“扩面”层面，重点推进“新康家园”保障房项目建设，筹集保障性租赁住房376套，计划2027年投入使用，可有效缓解新市民、青年人等群体的阶段性住房压力，让住房保障福利覆盖更多有需要的群体。

三是推进住房品质升级，全面消除安全居住隐患。在基础保障之外，“十四五”期间，累计完成141套城市危旧房改造，全面排查并消除房屋结构安全、设施老化等潜在隐患，推动居住条件从“有保障”向“提品质”跨越，让居民在安全居住的基础上，进一步提升生活舒适度，切实共享城市发展成果。

下一步，辛集市住建局将持续聚焦群众住房需求的痛点、难点问题，进一步深化老旧小区改造后续管护机制、优化住房保障政策供给，不断扩大住房保障覆盖面、提升居住服务水平，让更多居民在家门口收获实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋力绘就“住有宜居”的美好生活新画卷。

民生连着民心，民心凝聚民力

以实实在在的行动 提升民生温度、拓展幸福维度 努力交出一份 更有厚度、更有温度的民生答卷

图文 | 市融媒体中心综合

编审 | 房晓坤 陈炎

主编 | 周莉

监制 | 尹微 王龙

辛集市融媒体中心

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