破解连锁餐饮准入难题
■记者 杜丽芳
近日，西安市市场监管局创新推出了“食品经营连锁便利化评审”制度，以“评审前置、承诺即入”破解审批堵点，让连锁餐饮实现“快入准营”，不仅为企业减了负，更给市场添了活力。
审批流程“大瘦身” 连锁企业尝“甜头”
以往，连锁餐饮开新店，从提交材料到拿到食品经营许可证，往往要等数周时间。如今，通过“便利化评审”制度，管理规范、信用优良的连锁企业新开门店，只需线上提交总部统一制度、标准流程、承诺书等核心材料，无需重复提供基础证明，系统会自动将材料分送至区县初审，符合条件后报市局复审，最终送省局终审。依托前期对企业总部的综合评审结果，审批部门快速完成复核流程，真正实现了“即报即审”。这项改革带来了两大突破：一是新开门店不再有传统流程中的现场核查环节；二是审批时限从数周时间压缩至“当日办结”“立等可取”。
优化审批服务“组合拳” 为企业保驾护航
为让“食品经营连锁便利化评审”制度高效运转，西安市市场监管局打出了优化审批服务的“组合拳”，全方位为企业保驾护航。
该局选派业务骨干担任试点企业“服务专员”，从政策解读、材料预审到流程引导，提供全流程“一对一”服务，让企业少走弯路；深度梳理原有许可全链条，聚焦便利化核心环节，优化节点、精简步骤、压缩时限，打造出了一条高效的审批新路径；通过专题座谈、政策培训、线上答疑等方式，向企业讲清适用条件、材料清单、承诺要求、操作流程及后续监管重点，让企业“懂政策、会申报”；主动理顺市、区（县）两级审批权限与监管责任，建立“跨层级协调机制”，确保审批链条衔接顺畅、运转高效。
改革成效显著 激发市场活力
从流程烦琐到“立等可取”，从重复跑腿到“一网通办”，西安市市场监管局在食品餐饮领域的“便利化评审”实践，不仅让连锁企业的开办便利度与获得感得到显著提升，更有效激发了市场主体活力，还为相关领域改革提供了可复制、可推广的有益经验。