12月10日起，澳大利亚正式实施全球首个针对16岁以下青少年的社交媒体使用禁令。

根据新法，被点名的社交平台必须采取“合理措施”，阻止16岁以下用户注册新账号，并停用或移除其现有账户，严重或反复违规的平台将面临最高4950万澳元（约合3200万美元）的罚款，儿童或家长不会因为违反禁令而受到处罚。

政府网站显示，脸书、优兔（youtube）、照片墙和澳大利亚本土流媒体平台Kick等十家社交媒体平台被称为“年龄限制平台”，并强调将动态调整该名单，若青少年转向其他平台，后者也可能被纳入监管。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、巴黎索邦大学博士生导师赵永升长期追踪数据安全议题。他对第一财经记者表示，澳大利亚政府此举的力度很大，但在执行上可能会存在不少问题，“平台将在身份核实、隐私保护、运营成本等方面面临比较大的压力。”

平台已开始采取措施封禁账号

澳大利亚总理阿尔巴尼斯此前表示，大约44万个色拉布（Snapchat）账号，15万个脸书账号和35万个照片墙账号需要被封禁，这些账号由13至15岁的青少年持有。

值得注意的是，政府并没有明确规定年龄验证方法，仅要求上传身份证明不能是唯一的年龄核查方式，预计可能采取的技术手段还包括人脸或语言识别和通过用户行为和互动进行年龄推断。

截至目前，色拉布和Kick等平台已表示将采用多种技术识别这些账号。脸书和照片墙的母公司Meta、流媒体平台优兔和色拉布等平台表示用户可以选择下载照片、视频和信息，待年满16岁之后再重新激活账号。

通信软件Discord和WhatsApp、面向儿童的受控视频平台YouTube Kids和在线教育服务平台Google Classroom目前被该名单排除在外。在线游戏创作平台Roblox也没有受到影响，但该平台本月率先在澳大利亚、新西兰和荷兰启动了启动强制年龄核验，并计划在年初推广至全球，同步推出的还有“按年龄分组聊天”体系。

澳大利亚政府表示，将在新法启动的两年内将启动对其实施情况的独立核查。

支持者认为这项法律保护儿童免受社交媒体相关的伤害，包括网络欺凌、接触色情内容和心理健康问题等，反对者则认为该禁令存在侵犯言论自由、干涉信息获取、侵犯用户隐私，以及其政府过度干预导致父母的监护责任被削弱等问题。美国保守派智库卡托研究所的言论与技术自由研究员因塞拉（David Inserra）则警告称，该政策可能导致青少年转向Telegram等私密应用，进入“更孤立的社区和保护更少的平台”，而在那里实施监管更为困难。

在该禁令实施当天，就有媒体报道称一些儿童通过化妆技巧或等方式绕过该禁令，年龄识别系统存在误差，导致不少16岁以下的用户成为“漏网之鱼”，仍能照常访问这些平台。

对于这些情况，阿尔巴尼斯早就在社交媒体上打好了“预防针”。他发文称，该制度不会从一开始就完美运作，但他以未成年人禁酒令做喻称，“青少年偶尔能找到喝酒的方式，这并不影响拥有明确国家标准的价值。”

悉尼大学数字传播与文化教授弗鲁（Terry Flew）也表示，一些年轻人表示他们绕过了年龄限制实属“意料之中”，“你不可能在第一天就让所有指定平台上16岁以下的人100%消失。”

其他国家也可能跟进？

澳大利亚此举也引发国际关注，目前已有丹麦、挪威、法国、西班牙、马来西亚和新西兰等多国拟出台类似措施。

早在这项法案于去年11月在澳大利亚议会获得通过时，就有几位欧洲领导人表示有兴趣在本国实施相关禁令。日前，马来西亚政府宣布将效仿澳大利亚，从明年起禁止16岁以下青少年使用社交媒体。新西兰政府也表示正密切关注并酝酿类似政策。欧洲议会于11月通过了一项非约束性决议，主张社交媒体访问最低年龄为16岁，允许13至15岁的青少年访问但前提是获得父母同意。

赵永升表示，欧洲早已酝酿关于社交媒体的年龄限制，但由于分歧较大，未能大规模推行。未来更多国家是否跟进，也需要观察实施社交媒体禁令是否会对青少年的社交能力和认知差异产生影响。

(本文来自第一财经)