【编者按】

基层治理是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。长期以来，长春汽开区以党建引领为核心引擎，在基层治理的“考场”上持续探索创新，用一系列务实举措破解治理难题。5月27日起，中国吉林网推出“汽开基层治理新路径”系列报道，聚焦党建引领下的治理模式创新、服务效能提升、共建共治实践等亮点工作，深入解读汽开区如何将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，让居民在共建中凝聚力量、在共治中实现和谐、在共享中提升福祉。

在长春汽开区广兴街道文光社区，一个极具特色的天茂小区餐饮商圈正以 “党建红” 引领 “商圈兴”，通过成立餐饮商圈联盟，构建起“社区党委统筹、企业自治联动、党员示范带动”的基层治理共同体，让“烟火气”与“文明风”在商圈内和谐交融。

　从“单兵作战”到“联盟共治”的模式创新

文光社区天茂城中央小区地处一汽第一生活区核心位置，东起文光路西至越野路、南起锦程大街北至创业大街。周边餐饮企业密集，但长期存在管理分散、自治能力弱等问题。2021年第三季度，社区党委以党建为“磁石”，发起成立天茂小区餐饮商圈联盟，创新“社区居委会 + 商圈自治委员会 + 自治联评监督小组”三位一体管理模式，通过《倡议书》号召餐饮企业加入，共同制定涵盖“门前三包”“餐饮企业规范标准”“企业安全生产”等联盟自治共性公约，将分散的商户凝聚成“治理共同体”。

“过去各扫门前雪，现在大事小情一起商量。”联盟成员王女士表示，公约的出台让商户从“被动管理”转向“主动自治”，高空排烟管道破损等3件环保难题通过联盟协商会议得以解决，实现“自己的问题自己议、自己的商圈自己管”。

从“组织覆盖”到“作用凸显”的效能升级

社区党委将党建触角延伸至商圈“神经末梢”，通过“党员派驻制”激活治理动能，选派9名退休党员担任企业联络员，化身政策“传声筒”和民意 “收集员”，累计为企业解决人才需求、劳动维权等问题4件；组建商圈“红色服务岗”，带动商户参与平安巡逻、环境整治等志愿服务20余次。

在党员示范带动下，商圈企业从“利益主体”转变为“治理主体”，长春合富物业公司为助力企业发展打破收费模式，为联盟企业免费宣传；15家企业加入街道总工会分工会，实现社区搭台、企业让利、全民参与；联合开展“微心愿”认领、关爱孤寡老人等活动，累计兑现居民诉求5件，走访慰问困难群体6次，让商圈“商业味”更添“人情味”。

　从“单一经营”到“多元共兴”的生态构建

社区党委积极探索“党建助商、党建聚商、党建兴商”发展新格局，打造有温度的商圈发展生态，定期召开“书记入企走访”“联盟联席会议”，与企业“面对面”互动交流，了解企业经营情况、党建建设等内容，将企业发展中的人才需求、技能培训、劳动保障维权等方面的疑难问题，给出具体的解决思路，实现了惠企政策全量收集、精准送达、直达直享。

“党建不是虚功，而是能给企业带来实实在在的发展机遇。”商户李老板感慨，联盟成立后，商圈客流量稳步增长，企业参与治理的积极性也显著提高。如今，天茂商圈不仅是居民的“美食打卡地”，更成为基层治理的“示范窗口”，其“红色联盟”模式正为汽开区商圈治理提供可复制的样本。

从“小餐饮”到“大治理”，文光社区的实践印证着基层治理的深层逻辑，以党建为纽带，将企业发展与社区治理有机结合，既能激活商圈“经济细胞”，又能培育自治“红色细胞”。随着餐饮商圈联盟的持续运作，这个曾经的传统商业街区正以“红色引擎”驱动“绿色发展”，在烟火气中烹出基层治理的“新滋味”。

中国吉林网 吉刻新闻记者 姚婉如

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