商务部等九部门日前发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》（以下简称《通知》），围绕绿色消费全链条明确了七方面20项举措，系统构建了从供给到需求、从模式创新到环境支撑、从国内循环到国际接轨的绿色消费发展框架。1月6日，商务部副部长盛秋平在解读《通知》时表示，推动绿色消费是一项系统性工程，需要政府、企业、消费者等多元主体共同参与，形成合力。另外，在生态环境部科技与财务司司长王志斌看来，推动绿色消费从“政策驱动”向“市场驱动+消费者自觉”转变，关键在于激发消费者的内生动力，首先要让个人绿色低碳行为变得有价值，同时，消费者日益觉醒的绿色观念，也引导了企业和商户转变生产和服务方式。

丰富绿色供给 盘活闲置车辆增收

从《通知》看，其首先提出的就是丰富绿色产品供给，包括加大绿色农产品供应，鼓励企业扩大绿色食品、有机农产品、名特优新农产品和地理标志农产品等优质商品采购等；推广绿色家电家装，鼓励购买获得绿色产品认证的绿色智能家电产品、无氟空调等；促进汽车绿色消费，支持消费者购买新能源汽车，以及探索盘活闲置车辆增收，支持发展房车露营、汽车影院、自驾游等新型消费等。

盛秋平介绍，消费品以旧换新作为推动绿色消费的重要抓手，在政策设计上对高能效的绿色家电、绿色家居、绿色建材和新能源汽车等予以补贴，进一步激发绿色消费需求，畅通绿色消费循环。2024年至2025年，全国报废汽车回收1767.3万辆，年均增速45.8%；二手汽车交易3968.6万辆；规范拆解废旧家电及手机约5300万台，年均增速约12%。

除绿色供给之外，《通知》提出，发展更多绿色服务消费，包括发展绿色餐饮，推广使用可降解、可重复利用的餐盒、包装袋，鼓励互联网平台企业上线“绿色餐饮”服务标识，培育绿色餐厅等；发展绿色住宿，培育绿色饭店，推广无毒、节水、可降解清洁剂，客房耗材及布制拖鞋等可降解物品，提供大瓶装或可续充型洗浴用品，不主动提供一次性塑料用品等；发展绿色家政，推广环保家政用品，鼓励使用无毒、生物可降解的清洁产品等。

培育新增长点 建立绿色消费积分体系

在创新绿色消费模式方面，《通知》明确，打造绿色供应链。推动供应链全过程、全链条、全环节绿色发展，推广共同配送、托盘（周转箱）循环共用等绿色模式。推广绿色采购，优先采购和使用节能、节水、节材类以及低噪声的环保产品、设备和设施。鼓励使用无氟制冷设备，以及完成超低排放改造、达到环保绩效A级企业的产品。鼓励企业参照相关标准和要求开展供应链碳足迹评价。加大绿色产品、绿色包装的推广力度，引导使用环保可降解包装材料，创新包装循环利用模式。推广使用低（无）挥发性有机物（VOCs）含量产品。

同时，《通知》提出，推广绿色消费积分，鼓励有关行业协会探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，明确认定标准、结算规则与管理规范；推广绿色产品认证与标识，依托中国绿色产品标识认证信息平台，实现积分采集与产品认证信息联动溯源；规范零售端绿色消费积分采集，引导消费者通过购买绿色产品、使用低碳服务获得积分，用于兑换商品折扣或服务优惠；鼓励公交、场馆等公共服务主体对绿色消费积分用户给予便利或优惠；严禁购买或倒卖积分、虚假消费套取积分、层层返佣金、积分违规变现等不法行为。创新绿色共享，大力发展绿色租赁服务，创新绿色消费模式，鼓励出行共享、空间共享、物品共享；推动“人工智能+绿色消费”，创新智慧产品、智慧场景，利用先进技术加强资源匹配、智能调度，提升智能化服务水平，推动资源高效利用。

王志斌以武汉碳普惠平台举例，该平台为市民开设了“个人碳账户”，通过数字化技术自动计算乘坐公交、地铁、骑行、节约用电等11类低碳行为的碳减排量，可以兑换商场和超市折扣，或捐赠支持长江珍稀鱼类保护等公益项目。目前，平台使用人数已经突破200万，累计记录减排行为超过2400万次，个人减排量累计超过4万吨。

打通循环堵点 推动200个左右城市建设“无废城市”

“废旧物资是消费链的末端，只有打通废弃物处置堵点，才能畅通绿色消费循环。”王志斌介绍，近年来，生态环境部以“无废城市”（一种将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式）建设为抓手，一手抓前端源头减量，大力培育包括园区、企业、社区、学校等多个场景的上万个单元践行“无废”理念，倡导简约包装、光盘行动等绿色生活方式；另一手抓末端，全力提升资源化利用的能力，例如厦门市针对生活垃圾中废塑料、废纺织品等低值可回收物，研发了智能分选技术，实现精准高效分选，促进了资源循环再生。

据了解，生态环境部将进一步推进“无废城市”建设，“十五五”时期，将推动200个左右城市开展“无废城市”建设。

在推动绿色循环回收方面，此次《通知》也提出，推动废旧物品回收再利用，包括推动建设“回收点+中转站+区域分拣中心”三级回收体系，重点加强废旧家具家电、电子产品、纺织品服装等回收网点布局；鼓励家具家电、汽车等生产企业建立逆向物流体系，依法依规对零部件再次利用；鼓励市场主体通过线上预约回收平台、以旧换新、以车代库等方式回收废旧物品，提供智能回收箱、预约上门回收等服务，推动建设全国统一的回收服务平台等。

此外，《通知》明确，优化绿色消费环境，推广节能设备设施。优化使用绿色电力，普及绿色消费理念，倡导消费者绿色出行。加强宣传引导，鼓励举办“社区绿色消费”主题活动，培育绿色流通主体，加大政策支持力度。通过政策补贴、信贷支持、金融产品创新强化资金保障等。

北京商报记者 程靓