《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(下称《建议》)近日印发。其中,“稳步扩大免费教育范围,探索延长义务教育年限”作为首次出现的新提法新举措,立刻受到社会高度关注。1986年制定的义务教育法规定,“国家实行九年义务教育制度。”近年来,发达国家和地区纷纷延长义务教育年限。随着我国经济和教育实力的增强,探索延长义务教育年限也进入政策视野。到了2018年,联合国教科文组织再次对196个国家和地区的义务教育年限进行了统计。其中,义务教育年限大于9年的有109个,占比55.6%;等于9年的有43个,占比21.9%。有全国人大代表提出建议,应实行高中阶段免费教育,我觉得智者所见略同。
我建议应该缩短学制,小学5年,初中3年,高中(中专职高技校)2年,普及10年义务教育到高中阶段。不能小看这增加一年的义务教育,对于农村学生而言,若按照实行九年义务教育,仅仅是具有初中文化,这些人并不具备职业技能,远不能适应新时代的职业技能要求。经过调整和缩短学制,增加了高中阶段的2年职业技能培训和学历教育,这些农村学生的劳动技能水平就可以适应城市工作岗位。同时仅仅增加了一年教育投入经费,并不会大幅增加财政负担。国家现在正大力推进城镇化,农民工进城务工落户,具备高中学历层次的农民工也更有能力在城市生存。相反不具备较高技能的农民工进城落户更容易在将来成为城市负担。新时代九年义务教育岂能止步不前,实行十年义务教育到高中阶段将大有可为。