时隔一周，国务院常务会议再次部署提振消费。

据新华社报道，1月16日召开的国务院常务会议，听取提振消费专项行动进展情况汇报并研究加快培育服务消费新增长点等促消费举措。

值得注意的是，这是开年以来，国务院常务会议再次部署提振消费有关举措。

1月9日召开的2026年首场国务院常务会议，部署实施财政金融协同促内需一揽子政策。会议要求，围绕促进居民消费，优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，推动增加优质服务供给，增强居民消费能力。

1月15日，浙江省建德市更楼街道，消费者在逛年货节的美食摊位。新华社发

政策“组合拳”持续加力

消费作为拉动经济增长的“第一动力”，一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户的美好生活。

去年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，按照以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿的政策思路，部署了8方面30项重点任务。

国家统计局公布的数据显示，2025年前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，较上年提升9个百分点。1-11月份，社会消费品零售总额同比增长4%，增速不仅快于上年同期，也快于上年全年。

进一步激发消费活力，政策“组合拳”在持续加力。

中央经济工作会提出的2026年八大重点任务中，“坚持内需主导，建设强大国内市场”位列首位，并提出“深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化‘两新’政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力”。

国家发展改革委、财政部印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》已经对外发布，明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求。“两新”政策全面落地，正在为消费市场注入强劲动能。

日前召开的全国商务工作会议，明确2026年商务系统八项重点工作，其中“深入实施提振消费专项行动，打造‘购在中国’品牌”被置于突出位置。

消费者在云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市一店内选购、置换笔记本电脑（2025年6月23日摄）。新华社发

完善促消费长效机制

围绕进一步提振消费，本次国务院常务会议做出一系列部署：

要深入实施提振消费专项行动，充分释放各项政策集成效应，推动惠民生和促消费紧密结合，有效增强居民消费内生动力，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用。

要加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相涌现，增加优质服务供给，解决好信用、标准、安全管理等问题，促进服务消费提质惠民。

要完善促消费长效机制，制定和实施好扩大消费“十五五”规划、城乡居民增收计划，加快清理消费领域不合理限制，落实带薪休假制度，促进消费能力和消费意愿持续提升、消费结构和产业结构联动升级，加快建设强大国内市场。

“从本次国务院常务会议的部署来看，政策核心在于构建消费内生增长机制，通过‘惠民生-促消费’的闭环设计，将收入分配改革与需求管理相结合，符合当前扩大内需战略要求。”财信金控首席经济学家、财信研究院副院长伍超明在接受风口财经记者采访时表示。

伍超明认为，“加快培育服务消费新增长点”凸显供给侧结构性改革意图。支持新业态新场景，旨在以供给创造需求；而政府补位信用、标准、安全三大制度短板，可降低交易制度性成本，释放健康、养老、文旅等潜力市场。

从长效机制看，伍超明表示，将“十五五”消费规划与增收计划联动，标志着政策从短期刺激转向系统性制度安排。清理不合理限制和落实带薪休假，直击消费能力和时间约束两大瓶颈，触及劳动力市场制度变革。这种消费与产业结构联动升级，暗含需求侧牵引供给侧创新的政策逻辑，对建设强大国内市场具有基础性支撑作用。

中国城市发展研究院投资部主任刘澄认为，构建消费增长长效机制，既要“松绑”也要“赋能”。清理消费领域行政性、技术性、市场性不合理限制，打破区域壁垒与隐性门槛，为市场主体营造公平竞争环境，让新业态新模式放心成长。落实城乡居民增收计划、带薪休假制度，解决了消费能力与消费时间不足的痛点，有利于从需求侧夯实消费基础。

（大众新闻·风口财经记者 刘晓）

编辑：刘晓