今年,市人大常委会预算工委锚定市五届人大四次会议确定的工作任务,围绕中心、服务大局,以强化政治引领为根本、以提升监督质效为核心、以依法履职尽责为使命,全面完成各项工作任务,在财经监督、国资监督、债务监督等领域交出了一份厚重提气的履职答卷。
筑牢思想根基凝聚履职合力
思想是行动的先导,能力是履职的保障。市人大常委会预算工委始终把强化理论武装摆在首要位置,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,精准把握党中央关于经济工作的重大决策部署与宏观经济政策导向。同时,系统研学预算法、监督法等法律法规,以及国有资产监督、政府债务管理等专项政策,切实以党的创新理论武装头脑、指导实践。
在作风建设上,市人大常委会预算工委扎实开展中央八项规定精神学习教育,从严落实廉洁自律各项规定,切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。此外,扎实做好代表建议督办工作,及时转办“代表接待日”、市级 “双千行动”中代表提出的意见建议,并确保全部书面答复到位;积极开展“结对关爱”帮扶行动,实地查看关爱对象生产生活状况,推动帮扶措施落地见效;扎实做好“千名干部帮千企”活动,积极走访帮联企业,协调解决实际困难和问题,在各类主题活动中展现了务实担当的良好风貌。
聚焦中心大局提升监督质效
围绕全市经济社会发展大局,市人大常委会预算工委精准发力、靶向监督,推动财经监督工作提质增效。组织召开财经委对口联系单位工作座谈会,围绕更好推动全市人大财经工作与对口联系部门协作配合进行深入交流,形成工作合力,目前分解到财经口政府相关部门的20项工作任务均圆满完成,为财经监督工作高效运行奠定坚实基础。
市人大常委会预算工委把预决算审查作为工作的着力点,不断强化监督实效。认真审查市人民政府提交2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划、2024年财政预算执行情况和2025年全市及市级财政预算的报告,提出针对性的审查意见与工作建议,协助代表大会作出批准决议,切实把好财政“入口关”。预算联网监督系统的应用成为监督工作的亮点,建立了运行制度机制,制定了运行流程和工作制度,按省人大要求按时报送全市财政预算执行20项表格和数据,督促县(区)及时完成报送工作,并将预警情况定期反馈财政等部门整改,进一步推进规范财政收支工作落实。
在国有资产管理监督上,严格落实国有资产管理情况常态化报告制度,对市人民政府提交的2024年度全市国有资产管理情况的综合报告和自然资源国有资产管理情况的专项报告认真审查,并提请市五届人大常委会第二十一次会议审议通过。针对我市耕地占补平衡指标短缺、矿产资源就地转化不足等问题,提出了盘活土地资源、培育产业发展等整改建议,助力守护国有资产“家底”。面对我市消费外流、增长乏力的现状,提请市人大常委会专题听取审议全市促进消费增长情况报告,建议政府及相关部门实施提振消费专项行动,进一步释放消费潜能。
创新监督机制增强履职实效
市人大常委会预算工委始终坚持守正创新,不断完善监督机制,推动监督工作从“程序性”向“实效性”转变。在市级“双千行动”中,牵头组建4个调研视察组,由常委会领导带队、48名人大代表参与,深入8县(区)52个企业及项目工程建设现场进行调研视察,累计发现问题20个,提出建议35条。全面跟踪落实“双千行动”发现问题和代表意见建议办理情况,督促政府相关部门改进落实,协助做好常委会听取审议意见建议办理和解决问题情况的书面报告,通过形成工作闭环,切实助力优化营商环境、推动产业发展。
市人大常委会预算工委持续强化政府债务监督,组织对全市政府债务管理情况开展监督调研,全面掌握债务总体状况,针对发现的问题,提出工作对策和建议,推动政府债务规范管理,切实增强监督实效。在监督协同方面,深化人大监督与审计监督联动,联合市审计局举办专题培训班,全面强化审计法规学习,切实提升财经法规意识和公共资金管理风险防控能力。聚焦“屡审屡犯”问题,组成专项督导组开展联合专项监督,先后发现问题98个,已完成整改76个,持续整改的22个正在推进。同时,创新构建人大财经监督与财会监督贯通协调机制,围绕债务风险防控、国资管理等领域,制定3项机制12条措施,以制度形式推动监督贯通协同。
市人大常委会预算工委积极配合省级“双千行动” 在我市的调研视察工作,保障工作顺利开展;高质量完成省人大委托的地方政府债务管理、扩大消费需求等专题调研和理论研究,形成的报告获省人大常委会预算工委认可,充分展现了庆阳人大财经工作的良好成效。
站在新的起点,市人大常委会预算工委将继续秉持依法监督、为民履职的初心,总结经验、补齐短板,持续提升监督能力和水平,以人大财经监督之效助推全市经济社会高质量发展。
(作者:尚倩 张昌万)