开栏语：

陕西省十四届人民代表大会第四次会议召开在即。过去一年里，省人大各专门委员会、常委会各工作委员会深入践行全过程人民民主重大理念，坚守初心、勇担使命，奋力开创陕西人大工作高质量发展新局面。“陕西人大”微信公众号特开设专栏，聚焦省人大各专委会、省人大常委会各工委2025年工作亮点，请予关注。

省人大常委会预算工委：

强化人大预算审查监督

推动陕西高质量发展

2025年，省人大常委会预算工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实中央关于加强人大预算审查监督的决策部署，积极践行全过程人民民主，深化拓展“三个年”活动，聚焦聚力打好“八场硬仗”，人大预算和国有资产监督各项工作圆满完成，提质增效，再上台阶。

坚持党的领导，政治方向更加坚定

自觉坚持党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握习近平经济思想的精髓要义，全面领会习近平总书记关于人大工作的重要指示要求，深入贯彻中央八项规定精神，锻造良好作风，推动预算审查监督工作高质量发展。

积极践行全过程人民民主。组织人大代表参与预决算审查、调研座谈等活动30余人次，收集代表有关意见建议35条，邀请预算审查监督咨询专家、第三方机构参与调研活动。组织召开预算和国有资产监督联系点工作座谈会，印发联系点工作计划，支持引导各联系点创新工作方式、丰富活动形式、强化宣传引导，增强工作活力。

坚持问题导向，监督工作务实有效

围绕省委中心工作和常委会部署的重点任务，创新监督方式，提高监督质效，服务保障常委会听取审议专项工作报告11个，组织开展专题询问1次，形成调研报告、审查结果报告及审议意见23份。特别是在政府债务管理监督工作中，推动实现“三个首次”：首次将政府法定债务、隐性债务全口径向常委会报告，首次就政府债务管理情况开展专题询问，首次由分管副省长在常委会上作专项报告。

预算审查监督工作深化拓展

预算审查监督工作重点向支出预算和政策拓展，加强对重要政策、重点项目建设和资金的审查监督。推动省财政厅对45个部门135项重大政策项目支出进行了事前绩效评估，审核压减47个项目支出共计13.5亿元。会同省财政厅编写《政府预算解读》，研究提出陕西省2024年财政决算和2025年上半年预算执行情况分析报告。强化对预算执行情况的审查监督，提出了提升财政政策效能、加强财政资源统筹、深化财政体制改革、统筹发展和安全等方面审议意见。

国资管理情况监督提质增效

突出国资监督重点，强化国资管理情况调研，完善国资报告制度。听取审议企业国有资产管理情况专项报告，组织召开4场调研座谈会，赴西安、宝鸡两市20余家重点企业交流座谈，深入延长石油、西部产权交易所、西安轨道交通集团等地调研。针对国有资本布局结构优化、重点产业链高质量发展、国有企业境外投资监管、企业创新主体地位强化、投资经营等领域风险防范化解等方面形成调研成果。研究提出《2024年陕西国有资产管理情况综合分析报告》。开展了行政事业国有资产管理情况调研。推动国有资产管理情况报告由“五年周期性监督”向“年度连续性监督”延伸。推动将全省重大投资、重大基础设施建设形成的国有资产列入报告重点内容，增加不同年度、其他省份数据对比分析。

债务情况报告制度健全完善

及时审查批准债券安排，组织开展专项监督，强化债务管理情况调研。推动法定债务及隐性债务一并向常委会报告。就政府债务管理情况组织开展专题询问，构建“初审——调研——审议——问效”闭环监督模式。服务保障人代会和常委会审查批准新增政府债券共计1250.08亿元，推动政府债券资金安排向重点领域倾斜。对挪用化债增量政策资金问题进行了专项监督，研究提出核查意见，报常委会领导审阅。对省本级及部分市、县（区）的政府债务管理情况进行了专题调研，形成调研报告。

审计整改跟踪监督持续加强

深化拓展监督内容，深入开展专题调研，持续开展满意度测评，加强三级联动监督。推动审计部门丰富完善审计整改报告内容，全面报告重大政策措施落实、财政资金使用绩效、金融风险防范化解、重点工程建设等审计项目查出问题整改情况，并提供详细整改清单。围绕省委中心工作、民生关切热点及预算执行中的突出问题，提出明确的审计重点和方向建议。将审计整改情况调研与全国人大常委会预算工委审计整改情况来陕调研、中央审计查出涉陕问题跟踪监督统筹安排，同步推进。组织召开调研座谈会，听取16家省级部门单位对审计查出问题整改情况的汇报。针对2024年度中央审计查出问题、2023年度涉陕问题“回头看”，紧盯农田水利改造、脱贫攻坚、重点项目建设等方面资金使用的突出问题，通过组织召开相关部门调研座谈会、现场查看的形式，督促西安、咸阳、汉中等市县扎实开展审计整改工作。对省教育厅、省人社厅、省农业农村厅、省住建厅、陕西金控集团、西安银行、长安银行等单位审计整改情况进行满意度测评。委托设区市人大开展协同督办3次，委托预算和国有资产监督联系点开展调研6次。起草人大预算审查监督与审计监督贯通协同工作办法，督促省人民政府及相关主管部门加强对审计查出体制机制性问题整改情况的督办和研究，健全完善审计整改长效机制。

预算联网监督系统迭代升级

完成联网监督系统三期建设，实现省市县三级联网监督系统“一个平台，多级共用”。依托预算联网监督系统建立审计查出问题对账销号模块。常态化举办全省人大预算联网监督培训班。在全国人大预算联网监督培训班上交流经验。被全国人大常委会预算工委确定为预算监督系统纵向贯通试点省份。

坚持法治思维，财税立法扎实推进

服务常委会出台《陕西省机关运行保障条例》。推动将《陕西省财政预算执行情况及其他财政收支情况审计监督条例》《陕西省内部审计条例》《陕西省各级人大常委会审计整改情况监督条例》优化整合为《陕西省审计条例》并加快立法进程。组织开展陕西省税费保障条例、输煤管道保护条例的立法调研，形成初步调研成果。

坚持守正创新，自身建设不断加强

持续加强政治建设，注重形成工作合力。始终坚持“第一议题”制度，6次专题学习四中全会、中央经济工作会议、省委十四届九次全会等重要会议精神，集体学习研讨12篇权威辅导材料。梳理人大预算和国资监督等相关文件和法律法规，提出7个方面19个应知应会知识点。加强与全国人大常委会预算工委的联系，主动汇报工作，争取指导帮助。强化与省直部门的协调沟通，加强信息互通、资料共享、联合调研。加强对市县人大的工作指导，鼓励结合实际探索创新，总结推广有益做法经验，上下联动推进预算审查监督改革部署落地见效。

来源：预算工委办

编辑：李　楠

责编：辰　庸