央广网南京2月5日消息（记者王姝姝 见习记者邢振）“‘十四五’期间，江苏民间投资占全省固定资产投资比重稳定在60%以上，为稳就业、稳企业、稳市场、稳预期起到重要作用。”近日，江苏省工商联副主席、省政协副秘书长胡明在江苏省政协十三届四次会议第二次全体会议上，代表江苏省工商业联合会发言。他表示，面对当前发展环境的深刻复杂变化与投资领域新旧动能转换的艰巨任务，激发民间投资信心与活力、推动投资止跌回稳，已成为江苏经济高质量发展的重要课题。基于江苏民间投资的坚实基础与发展现状，他提出四项具体建议，为激发民间投资活力、提高民间投资比重献策。

压实政策落地“最后一公里”，提振企业投资信心

“政策红利的充分释放，是激活民间投资的关键前提。”胡明表示，省委、省政府近年来聚焦企业关切，先后出台“30条”“33条”等系列举措。其中关于促进民营经济发展壮大若干措施“20条”，提出拓展民间投资领域“三张清单一个指引”，对于强预期稳信心、推动解决隐性门槛和壁垒等发挥了积极作用。他建议，聚焦政策落实“最后一公里”，进一步建立政策措施落实的跟踪反馈和效果评估机制，加快完善常态化政企沟通和涉企诉求闭环处理机制，在破除竞争性领域投资障碍、营造公平竞争市场环境等方面持续发力，让更多民营企业敢投、愿投、能投。

聚焦存量企业增资扩产，激活本土增长引擎

2025年江苏民营经济占GDP比重达58.5%，创历史新高，对全省GDP增长贡献率为63.7%。江苏拥有超过1400万家经营主体、400多万家私营企业，国家级专精特新“小巨人”企业数、科技型中小企业数均居全国首位。胡明认为，这些成熟稳定的存量企业是民间投资的核心力量。他建议，要着力解决“内卷式”竞争问题，依托先进制造业集群整合资源，避免盲目投资与低水平重复建设，构建企业稳产增效、跃升发展的良性循环；加快设立全省增资扩产基金、并购基金，引导链主企业、行业龙头企业开展战略性重组和高质量并购，助力民企做优做强，为民间投资注入优质增量。

实施“苏商回乡投资计划”，汇聚内外发展合力

“在外苏商是江苏宝贵的资源富矿。”胡明介绍，不少江苏籍企业家深耕新兴产业、未来产业，核心技术优势明显，且心系家乡、有回乡投资意愿。他建议，大力实施“苏商回乡投资计划”，全方位宣传江苏一流营商环境与完整产业体系，吸引在外苏商带回资金、科技、信息等优质资源，服务全省强链延链补链；同时发挥企业家以商招商桥梁作用，吸引更多海内外优质企业落户江苏，让各类市场主体在江苏大显身手、大有可为。

优化全链条营商环境，筑牢投资保障底线

“一流的营商环境是最具竞争力的招商名片。”胡明强调，要把改善投资环境作为激发民间投资活力的关键举措。在减少企业干预上，严格规范涉企执法，建立“无事不扰、有求必应”服务机制；在破解发展制约上，对战略性新兴产业、未来产业等重点领域加大政策支持力度；在权益保护上，加强产权司法保护，促进民营经济领域纠纷多元化解，保障民营企业平等使用生产要素、公平参与竞争；在信用建设上，探索高效便捷的信用修复服务模式，构建符合市场需求的信用评价和金融风控模型，为民间投资高质量发展保驾护航。