外卖点餐已成为市民生活常态，但您点的那份外卖，可能来自一家没有实体门店、后厨脏乱差的“幽灵餐厅”。

2026年6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将正式施行。而作为惠州市中心城区的惠城区，早已先行一步——日前，区市场监管局发布《关于展网络餐饮食品安全专项整治、压实主体责任的提醒函》（下称《提醒函》），宣布即日起开展网络餐饮食品安全专项整治行动，对所有网络餐饮服务提供者提出最严格的合规要求。无证经营、使用虚假资质、后厨环境脏乱差、未使用“食安封签”等行为，将被从严从重查处，情节严重者将被移送司法机关追究刑事责任。

严守资质底线，确保“线上线下同标同质”

《提醒函》明确，实体经营是前提，必须具备真实有效的实体经营门店，依法取得食品经营许可证，实际经营地址、许可地址、平台公示地址必须“三址一致”，严禁以临时租赁场地、虚假经营场所冒充实体门店入网经营。

严禁“幽灵外卖”。严禁伪造、涂改、倒卖、出租、出借食品经营许可证，不得以虚假地址、虚假门店、冒用他人资质或超范围经营等方式入网，不得委托无资质第三方代加工订单，切实杜绝“只上线、无实体”的违法经营行为。

同时，必须在餐饮服务平台经营主页面显著位置，持续、清晰公示营业执照、食品经营许可证、实体门店全景照片、实际经营地址及联系方式，公示信息需与线下实际一致，不得隐瞒、篡改，配合平台完成每6个月一次的资质核验更新工作。

规范标识管理，落实分类经营要求

须注意的是，“无堂食”须规范标注，仅从事外卖配送、不提供现场堂食服务的经营者，必须在平台店铺主页面及商家列表页显著位置设置“无堂食”标识，标识需清晰醒目、不易混淆，严禁以“堂食店”名义误导消费者下单。

同时，深化“互联网+明厨亮灶”建设，倡导在粗加工区、烹饪区、专间、专用操作区域安装符合标准的视频监控设备。已实施的商户需在平台设置专门公示链接标识，主动公开加工制作全过程，接受监管部门“云巡查”和社会监督，重点推动网红商户、月订单量高的商户率先实现全覆盖。

严控加工过程，防范食品安全风险

《提醒函》强调，原料采购要可追溯。严格落实进货查验和索证索票制度，建立健全进货查验记录台账，留存相关凭证不少于2年，严禁采购使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、未经检验检疫、来源不明等食品及原料。

食品加工制作必须在核准的加工操作区内完成，严格落实生熟分开、烧熟煮透要求，防范交叉污染；餐用具按规定清洗消毒，严禁将订单委托给其他无资质的食品经营者加工制作，严禁在非核准场所加工食品。

环境卫生整洁方面，要保持加工经营场所及后厨清洁卫生，落实防蝇、防鼠、防虫、防尘“四防”措施，定期维护清洗消毒设施设备，及时清理垃圾杂物，杜绝后厨“脏乱差”现象，重点整改原料存储不规范、卫生死角清理不彻底等突出问题。

此外，从业人员需持有效健康证明上岗，落实每日晨检制度，发现发热、咳嗽等不适症状立即暂停上岗；操作时规范穿戴清洁的工作衣帽和口罩，定期通过“食安快线”APP完成食品安全理论及操作培训，每年完成考核，提升合规操作意识。

强化配送管理，全面推广“食安封签”

在包装材料安全方面，《提醒函》明确，要使用符合食品安全标准和环保要求的食品容器、餐具和包装材料，确保无毒、清洁、无异味，严禁使用不合格、破损或回收复用的包装材料，杜绝包装污染食品。

同时，全面推广“食安封签”。对所有外卖餐饮食品进行密封包装，全面使用一次性不可复原的“食安封签”，实现“一餐一封签”，确保外卖在配送过程中不受污染、不拆封、不被调换，封签破损的外卖不得交付消费者。

对有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特殊要求的食品，必须采取符合食品安全标准的保存、配送措施，配备专用保温、冷藏设备；自行配送的商户需对配送人员进行食品安全培训，规范配送流程，避免配送过程中食品污染。

坚持诚信经营，切实维护消费者权益

《提醒函》还提出，要杜绝餐饮浪费，主动设置“小份菜”“半份菜”“单人餐”选项，在菜单显著位置标注菜品份量，引导消费者按需点餐、理性消费，减少餐饮浪费，践行“光盘行动”。

同时，菜品名称、主要原料名称及份量、价格等信息需真实准确，不得进行虚假宣传、夸大宣传或诱导消费；使用预制菜原料的，需通过外卖平台点餐页面、菜单等方式主动向消费者明示，不得隐瞒。

此外，相关单位还要积极配合区市场监管局开展的线上巡查、线下抽查、监督抽检及案件调查工作，对监管部门通报、平台反馈及自查发现的问题隐患，要举一反三、立行立改，形成自查整改台账，确保整改到位，接受社会监督。

强化责任警示，从严开展专项整治

自《提醒函》发布之日起，惠城区市场监管局将持续开展网络餐饮食品安全专项整治行动，聚焦辖区重点区域、重点商户，采取线上排查、线下核查、随机抽检、明察暗访等方式，持续加大监督检查力度，实现网络餐饮商户全覆盖排查。

对经提醒告诫仍不整改，存在无证经营、超越许可事项范围从事经营活动、使用虚假资质、后厨环境脏乱差、原料来源不明、未使用“食安封签”等违法行为的，将依据相关法律法规从严从重查处。

对情节严重、拒不改正，或多次违法违规的商户，将通报相关外卖平台实施下架、限流、终止服务等处理，并在区级媒体、政务平台公开曝光；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

惠城区市场监管局欢迎广大消费者、外卖骑手及社会各界对网络餐饮服务经营行为进行监督。如发现食品安全违法行为，请保存好订单截图、包装照片、消费凭证等相关证据，及时拨打12315投诉举报热线或12345政务服务热线反馈。

南方+记者 卢慧 通讯员 翟兆瑞