打卡中国 | 走进中老边境第一城勐腊，探访上海带来的巨变。 澎湃新闻记者 孙骏(04:29)

3月底的一天清晨，暖阳照进西双版纳州勐腊县城子村的傣家庭院，村民依香囡推开院门，就看到了邻居家盛开的鲜花，一群游客正在举起手机拍照。

就在几年前，这个拥有千年历史的傣族古寨还是另一番景象：村容简陋、围墙高筑、产业单一，陷入发展困境，依香囡站在院门外看到的是一堵堵冰冷的围墙。

改变，源于一场跨越山海的沪滇协作。2021年起，上海市松江区先后投入资金1669万元，对城子村基础设施进行整体提升。村子变美了，游客蜂拥而至。如今，城子村文旅产业链逐步完善，知名度越来越高，年接待游客超过2万人次，旅游年收入突破200万元，村民吃上了“旅游饭”，生活越来越好。依香囡感叹生活变得无忧了。

在勐腊，沪滇协作带来的“无忧”远不止于此，从乡村向公共服务、产业园区等蔓延。勐腊县中傣医医院借力上海帮扶，在学科建设、管理服务、医疗能力上实现跨越式提升，让当地居民和旅居游客享受到集医疗、康养于一体的“无忧”服务。在勐腊县城工业园区，现代化物流设施集群已初具规模，多家企业接连落户，已经惠及2483人，吸纳127名群众实现“家门口”就业。

3月24日，游客在勐腊县一家咖啡馆打卡。勐腊位于热带雨林范围，生态优美。 澎湃新闻记者 郑问 图

勐腊县文化和旅游局党组书记、局长王彦曾在2025年公开介绍自己的家乡是“无忧勐腊”。他说，这份“无忧”，源自勐腊的县花是无忧花。它寓意着无忧无虑、消除烦恼，承载着全县各族人民对美好生活的向往，也是打造宜居宜业“无忧之城”的庄严承诺。

在沪滇协作的助力之下，“无忧勐腊”正在更多领域逐步变为现实：群众生活无忧、游客旅居无忧、企业投资无忧……

村寨蝶变吃上“旅游饭”

勐腊是西双版纳州最南边的一个县，与老挝和缅甸山水相连，边境线长达740.8公里，为云南129个县市之最，被称为“中老边境第一城”。

独特的地理位置，让勐腊拥有了“特别”的热带雨林，国家5A级旅游景区——中国科学院西双版纳热带植物园就位于勐腊县勐仑镇的葫芦岛上。这是世界上户外保存植物和向公众展示植物种类最多的一个植物园，收集了超过12000种活植物。即使步入冬季，这里依旧花开如海，绿意如潮，犹如现实版的“莫奈花园”，每年吸引众多国内外游客纷至沓来。

3月24日，游客在勐仑镇城子村参观，村内户户有鲜花果树，环境优美。 澎湃新闻记者 郑问 图

与热带植物园隔江相望的勐仑镇城子村，凭借良好的区位优势和特色文旅项目，已经成为许多游客心仪的“勐腊旅游必玩点”。

城子村，傣语称“景勐仑”，意为“水一样温柔的地方”。它建于1057年，至今已有近千年历史，村内至今保留着完整的傣族干栏式建筑群，传统织锦、慢轮制陶等7项非物质文化遗产技艺代代相传。

城子村早已和上海结缘，村里的知青馆显示，50多年前，13736名上海热血青年响应祖国支援边疆建设的号召，来到勐腊县，山海之间的情谊之树从此深埋边疆热土。2017年，上海市松江区与勐腊县开展“携手奔小康”行动，沪滇协作之花，又在南腊河畔傲然绽放。

如今走进城子村，道路蜿蜒宽阔，蓝色尖顶的傣味民居一字排开，每家每户都有一个特色庭院，院中瓜果飘香，鲜花满园。

但在2021年前，村里曾经一度污水横流、橡胶半成品味道刺鼻、私搭乱建问题突出、村道交通不畅，且家家户户围墙高筑。

2026年3月下旬，勐仑镇党委副书记依为冯向澎湃新闻（www.thepaper.cn）谈起此前的景象时，不禁感慨万千。彼时的城子村，虽是拥有千年历史的傣族古寨，却因人居环境“脏乱差”、产业单一等原因陷入发展困境。

依托沪滇协作，上海市松江区投入资金对城子村基础设施进行整体提升。资金拨付及时，沪滇双方协同有力，很快，道路硬化、排水沟、挡墙、绿化、公厕改造项目顺利完成。

村子变美了，经济也“活”起来了。村民依香囡介绍，村里的特色餐饮、手工作坊逐一兴起，不少村民还开起民宿，今年春节期间更是“一房难求”。

3月24日，游客在城子村一处民宿前采摘热带水果。 澎湃新闻记者 郑问 图

“前期更多的是打造硬件，硬件完善之后，我们就开始考虑‘引流’，将上海甚至全国各地的游客引到这里来。像城子村对面是中科院热带植物园，以及周边还有两个4A级的景区，是很受年轻人欢迎的。另外就是发展研学，通过打造不同场景、不同线路，让游客来沉浸式感受傣族文化特色、生活起居、手工艺制作等。”从上海市松江区到勐腊任县委常委、副县长的张志峰认为，这也符合沪滇协作的深层逻辑，不仅要“输血”，更要“造血”。

对于当地村民而言，“引流”带来的不仅是游客，更是实实在在的生活改变。“过去，村子里主要依靠种植橡胶树为生，收入单一。而且割胶是个特别累的活，通常凌晨两三点就要上山，还要再回去收胶水。因此很多人都会选择到别的城市去打工。”依香囡说，“现在村子的环境变好了，发展文旅，我们就能多一份收入，不仅生活越来越好，在家门口就能工作，还交到了很多朋友。”

依香囡特别提到今年春节期间的一段经历，来自沈阳的一对夫妻在她家的民宿中住了近一个月，“他们把我家收拾得干干净净，帮我搭了鸡圈。我晚上回来，还会煮饺子给我吃。我和这对夫妻已经不是客人和主人的关系，就像一家人。”

沪滇协作为城子村带来了“破茧重生”的机遇，也带来了先进的发展理念、治理经验与市场思维。

例如，通过“庭院经济+数字赋能”模式，城子村家家户户门口的芒果等果树上挂着专属二维码，游客可扫码自助采摘，实现“无人售卖、诚信经营”。有村民表示：“一颗芒果树一年售卖的芒果就有大约600元。”

近年来，城子村先后被评为全国乡村治理示范村、云南省旅游名村。

让旅居者来无忧生活

除了乡村振兴，沪滇协作给勐腊的医疗卫生也带来新的资源与支持。

勐腊县中傣医医院，是集医疗、教学、急救、康复、中傣医药文化传承等于一体的二级甲等中医医院。上海市松江区从方塔中医医院向勐腊县中傣医医院派出帮扶人员，帮助该院在学科、管理、服务等能力上实现了跨越式提升。

3月24日，游客在勐腊县中傣医医院咨询康养事宜。 澎湃新闻记者 郑问 图

这种“跨越式”最直接地体现在医疗环境和就医人数上。3月下旬，勐腊县中傣医医院党委副书记、院长彭旭告诉澎湃新闻：“医院从原来的2000多平方米扩大到现在的20000多平方米，共开设19个科室。门诊人次也从2018年的10万提升到现在的24万。”

在医院规模和患者人数提升的同时，医疗技术也实现了关键突破。上海市松江区方塔中医医院普通外科主治医师冯林松介绍：“我们把自己医院单孔腹腔镜的技术带到了这里，帮助和培训年轻医生能够掌握，给当地的百姓带来更好的治疗方案。目前，中傣医医院也是勐腊唯一能够开展这项技术的医院。”

彭旭说，通过上海的帮扶，让中傣医医院的环境、服务、技术都得到了提升。此外，还将中医和傣医“治未病”的理念逐渐推广出去。

随着傣医药的深入发展，其独特的健康理念和疗法已逐步成为吸引银发人群甚至年轻人到西双版纳康养旅居的重要因素之一。旅居是一种介于短期旅游与长期定居之间的新型生活方式，近年来备受欢迎，澎湃新闻获悉，2025年，超过86万旅居客来到西双版纳长住。

在这一背景下，2025年6月，勐腊县中傣医文旅康养中心应运而生。这是西双版纳首个中傣医文旅康养中心，也是当地推进文旅融合、休闲康养的一个重大举措。

勐腊县中傣医医院提供多种特色康养服务。 澎湃新闻记者 郑问 图

据工作人员介绍，康养中心可以提供睡药、针灸、熏蒸、睡眠监测、儿童水疗、体重控制等特色服务。运营至今，已累计服务2.4万余人次。

彭旭介绍：“勐腊是中国通往老挝的桥头堡，区位优势明显。这两年，外来旅游、旅居人员逐渐增加，越来越多人专程到康养中心体验，而且这里的项目部分可以走医保，所以反响良好，到周末常常会爆满，深受欢迎。”

这种较高的黏性，充分展现出中傣医康养在旅居市场中的独特吸引力和发展潜力，也折射出勐腊县对旅居客群“无忧体验”的用心营造与全方位保障。

值得一提的是，勐腊县人才工作领导小组办公室在2025年11月发布的《致勐腊县旅居人才的一封信》中还提到，加入勐腊旅居人才库即可享受入住公寓、餐食补助、景区免门票、优惠购房、人才绿色通道等9项暖心服务，让旅居者不仅想来，更愿意留下。

让投资企业和居民无忧

沪滇协作带给勐腊县的深层变化，还体现在实体产业发展的坚实支撑上。

2022年起，沪滇协作参与勐腊工业园共建中，连续三年累计投入帮扶资金2880万元，用于勐腊工业园配套物流设施项目，以项目提质提效为目标，双向赋能项目发展。

目前，勐腊工业园已建成集仓储中心、智能冷库、标准化加工厂房于一体的现代化物流设施集群。在援滇干部牵线招商引资下，吸引来自浙江的企业家到勐腊投资成立勐奥服装有限公司，发展纺织外贸产业；招引百川国际物流、巨擘国际物流等物流公司，发展跨境物流产业。

勐腊工业园一家由沪滇协作引进的服装厂已经投产。 澎湃新闻记者 郑问 图

勐腊百川国际物流有限公司总经理张畅3月底介绍：“在中老铁路开通后，很多商品以及勐腊企业的物流成本有很明显的下降。工业园对整个勐腊县来说，是核心的物流枢纽和产业枢纽，是一条大动脉。”

公开资料显示，2024年，勐腊县城工业园区规上工业总产值达34.92亿元，在园企业21家，其中规上工业企业6家。

勐腊工业园相关负责人3月底介绍，沪滇产业合作积极探索以“三个集中”提升质效，即以项目向高效益区域集中,提升资金效益；以资产管理向县级集体经济平台集中，提升统筹力度；以利益分配向集体经济薄弱村重点监测户等重点人群集中，更公平惠及群众。

其中，勐腊工业园内的沪滇协作配套物流设施建设项目做到向园区集中，资产管理由专业公司统一经营，利益分配惠及到周边相关经济薄弱村，积极助力勐腊县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

根据与勐腊镇签订的分红协议，这一物流设施建设项目在2022年建设的项目，当年分红给勐腊镇20万元、2023年分红给勐腊镇的30万元，7个村委会；2023年建设的项目计划分红40万元给全县集体经济收入较为薄弱的6个乡镇15个村委会；2024年建设项目计划建成后每年分红给至少5个村委会约35万元。

张畅自豪地说，目前，整个勐腊工业园直接或间接带动了400至500人的就业，未来借助沪滇协作，“我们将把更多的企业带进来，形成产业闭环，把园区做大做强、做优做活。”

海报设计 王斌 郑达咖