近日，美伊谈判代表团先后抵达巴基斯坦伊斯兰堡，为即将开启对话做最后准备。

据媒体报道，美伊双方主将均缺乏重大外交谈判经验，且事先抛出的两套方案立场迥异。

围绕霍尔木兹海峡通航权、黎巴嫩停火及铀浓缩三大核心分歧，双方更是互不相让。

从目前情况来看，谈判分歧非常明显，双方也都为可能出现的谈判失败留有后手。

俩“生手”参与谈判

德黑兰当地时间4月10日深夜，由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫率领的伊朗代表团抵达巴基斯坦伊斯兰堡，将与美方进行谈判。代表团成员涵盖政治、安全、经济等多领域的高级官员，包括伊朗外交部长阿拉格齐、防务委员会秘书阿里·阿克巴尔·艾哈迈迪安、中央银行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提等，总人数达71人。

4月11日凌晨，由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫、外交部长阿拉格齐等高级官员组成的伊朗谈判代表团抵达巴首都伊斯兰堡参加美伊谈判。图片来源：新华社

参加美伊谈判的美方代表团也于当地时间4月11日抵达巴基斯坦。美方代表有美国副总统万斯、中东问题特使史蒂夫·威特科夫以及特朗普的女婿库什纳，其他成员还包括国家安全委员会、国务院和国防部的官员，总人数达300人。

美国前特种兵、军事冲突策略专家卢比斯表示，双方目前的火药味十分正常，“谁都有权在谈判开始之前为自己争夺话语空间”。不过他最担心的一点是，卡利巴夫和万斯都缺乏重大场合的外交经验。

卡利巴夫是典型的武官出身，他曾是伊朗革命卫队空军司令，拥有地缘政治学博士学位，还当过伊朗警察总长和德黑兰市长。与阿格拉奇（伊朗现任外长，正在代表团中担任他的助手）不同，卡利巴夫的正式外交经验几乎为零。他的强项在于国内的安全治理和基建。卡利巴夫在落地伊斯兰堡机场后直说：“我们不信任美国”。对于一个曾在战场上指挥千军万马的人来说，外交辞令的委婉显然不如“强硬放炮”来得直接。

卢比斯认为，卡利巴夫的出场本身就是一种信号，意味着保守派强硬官僚亲自出面，让较为温和的技术官僚靠边打配合。

当地时间2026年4月11日，美国副总统万斯率领的美伊谈判代表团抵达巴基斯坦伊斯兰堡。图片来源：视觉中国

而万斯的职业生涯起步于伊拉克战场的随军记者，随后是风投专家和作家。他在进入白宫前唯一的政坛履历是两年的俄亥俄州参议员。正如华盛顿智库FDD执行主任理查德·戈德堡所言，万斯对涉及伊朗的复杂核协议文本绝不可能有清晰的了解。

过去的一年里，万斯在特朗普的授意下疯狂“刷经验”。他不仅在慕尼黑安全会议上发表了令欧洲盟友集体噤声的演讲，还前往匈牙利与欧尔班密谈。不过此前他和泽连斯基在白宫的“世纪吵架”证明他无法驾驭严肃场合的交往规则。

谈判方案立场迥异

在谈判启动前，双方已通过不同渠道抛出了立场迥异的谈判方案，为会谈定下了充满博弈的基调。

美方提出了15项条件，主要包括：要求伊朗全面解除核能力并放弃铀浓缩；限制弹道导弹的规模与射程；停止支持地区“抵抗势力”；无条件开放霍尔木兹海峡等。

伊朗方案则提出了10点停战条款，主要包括：坚持保留和平铀浓缩主权，仅接受阶段性限制，拒绝“零浓缩”；主导霍尔木兹海峡通航规则，确保自身主导地位；要求美国全面解除制裁，提供不再遭受侵略的法律保障；明确要求黎巴嫩等地区必须纳入停火范围。

白宫方面称，伊朗最初的10点方案“不可接受且已被完全否决”，目前谈判的基础是伊朗随后提出的一份“更合理、内容完全不同且更精简”的方案，认为该方案可作为谈判基础，并计划将其与美方的“15点方案”进行对齐。

尽管美方称旧方案已作废，伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫仍重申伊方提出的10项停战条款，内容涵盖美国保证不侵犯伊朗、解除所有制裁、撤销联合国及国际原子能机构相关决议、美国从中东撤出作战部队等。

这是4月10日在巴基斯坦伊斯兰堡拍摄的美伊会谈的大型户外广告牌。图片来源：新华社

谈判或采取分步走方式

截至伊朗代表团当地时间11日凌晨抵达伊斯兰堡，各方均未披露此次谈判的具体形式。国际舆论和专家推测，谈判可能采取分步推进的方式。

一些媒体认为，这次谈判可能继续以间接方式展开，即伊美代表团在不同的房间内，由斡旋方传话。如果能实现美伊“面对面”谈判，那将是美伊自2015年以来的首次直接谈判。

长期跟踪国际谈判的武汉大学专家万佳认为，谈判大概率将采取“政治高层接触、第三方主持协调、技术层面细化”的方式，即在巴基斯坦居中斡旋下，美伊高层官员先敲定谈判大致方向，谈判中涉及的具体问题后续由技术官员对话解决。

巴基斯坦分析人士亚明指出，美伊在战事进一步升级前一刻突然进入谈判进程，几乎没有时间制定详细框架或在程序性问题上达成共识，双方需要先商讨如何谈，再讨论谈什么，然后才是磋商具体谈判议题。

万佳等专家认为，对美伊而言，这次谈判最现实路径是尽快就如何管控危机和缓和局势达成共识，然后再谈及核心敏感问题。“理想状态下，双方有可能先达成一个框架协议，再进入细节谈判，即把核心矛盾延后处理。”

4月10日，军警在巴基斯坦伊斯兰堡警戒。图片来源：新华社

三个明显分歧

目前，美伊双方在三个主要问题上存在明显分歧。

第一，霍尔木兹海峡通航权。美方要求海峡必须“全面、立即且安全地开放”，且不能有任何限制或延误；伊朗则主张通过海峡需经伊朗武装力量协调，并制定协议确保伊朗的主导地位。自临时停火以来，只有少数船只能够通过该海峡，数百艘船只仍然滞留在波斯湾。且自以色列袭击黎巴嫩后不久，伊朗方面就叫停了霍尔木兹海峡的油轮通行。

第二，黎巴嫩停火问题。伊朗坚持停火必须包含黎巴嫩，要求结束针对地区所有抵抗力量的战争。美方及以色列则明确表示，停火协议不包含黎巴嫩，美国“从未作过这样的承诺”。在美伊停火协议生效首日，以色列对黎巴嫩发起了3月以来的最大空袭。

第三，关于铀浓缩问题。分析认为，这是美方的核心红线，特朗普及其团队坚持“伊朗不得在本土进行铀浓缩”，要求伊朗交出浓缩铀。特朗普10日表示，美方与伊朗达成协议的主要重点是限制该国的核计划，“没有核武器。这占99%。”他说。而伊朗的停战条款明确要求“接受伊朗铀浓缩活动”，伊方将其视为不可退让的权利。

4月10日，军警车辆在巴基斯坦努尔汗空军基地周围待命。 图片来源：新华社

双方均留有后手

分析普遍认为，由于严重缺乏互信，短期内达成全面解决方案的可能性极低，且作为战争中利益最为重大的国家的以色列的缺席对会议来说也是一场挑战。从目前的情况来看，谈判的分歧非常明显，双方也都为可能出现的谈判失败留有后手。

美军继续向中东地区部署战机和部队，为后续可能的军事行动做准备。

美防长赫格塞思甚至威胁称，若伊朗不交出浓缩铀，美军将“自己去取”。万斯也警告称，如果伊朗不履行重开霍尔木兹海峡的承诺，停火协议将终止，且将面临“严重后果”。

特朗普10日接受采访时表示与伊朗的会谈结果将在24小时内明朗，并威胁称，美国军舰正在重新准备弹药和武器，如果最终无法达成协议，美军将恢复对伊朗的军事行动。此前，特朗普还威胁称，任何向伊朗提供军事武器的国家，其向美国出售的所有商品将被立即征收50%的关税。

伊朗方面也不示弱，首先就是利用好杀手锏——霍尔木兹海峡。在谈判开始前，作为对以色列空袭黎巴嫩及美方立场的回应，伊朗已再次关闭了曾短暂开放的霍尔木兹海峡，部分油轮被迫返航。

伊朗方面指出，谈判尚未开始，其提出的条款已有三项被违反，包括铀浓缩权利和黎巴嫩问题。

卡利巴夫抵达伊斯兰堡后，在回答记者提问时表示：“不幸的是，我们与美国谈判的经验总是以失败告终，且他们会违背协议。我们心怀善意，但我们不信任美国。”

伊朗总统佩泽希齐扬4月9日称，以色列在8日对黎巴嫩各地发动的袭击造成200多人死亡，这“表明存在欺骗和不遵守承诺”，并使伊朗和美国的谈判变得“毫无意义”。他补充说：“我们的手指仍扣在扳机上，伊朗永远不会抛弃其黎巴嫩兄弟姐妹。”

综合来源：央视新闻、新华社、新华国际头条、长安街知事、中新网等

上游新闻综合 编辑 杨雁琳