预算编辑与报销合规性培训

2026年8月12日，医院审计处与财务运营部联合举办第4期审计系列专题培训暨第17期经济大讲堂。本次培训围绕“预算编制与报销合规性”展开，旨在夯实财务管理根基，明晰归口管理权责，统一报销审核尺度，系统防范项目申报及财务报销全链条的廉政风险与资金风险。党委委员、总会计师张永勤出席指导，各科室负责人及相关经办人员参会。培训由纪委委员、院办公室主任兼审计处处长王洪斌主持。

本次培训由财务运营部朱秋菊主讲，围绕预算编制管理规范、报销常见问题解答、注意事项与合规底线提醒三个板块展开系统讲解。

培训详细解读医院预算管理委员会的组织架构与职责定位，明确收入预算与支出预算的归口管理部门及具体分工。培训强调，预算编制应坚持需要与可能、量入为出、留有余地、归口管理、保证重点、合法性、完整性、科学性、绩效性等原则，以上级政策法规与医院规章制度、医院基础数据、控制指标和定额标准、年度工作计划、发展战略和目标为五大核心依据。针对支出预算分类编制，培训分别就人员经费、物业管理费用、公用经费、基本运维费用、维修维保费用等基本经费，以及自有资金项目、政府采购预算、财政资金项目等项目预算的编制标准与申报要求逐一说明，并梳理从部署启动、科室申报、控制指标下达、调整上报到审议上报的全流程审批程序与时间节点。

在报销合规性环节，培训围绕日常报销高频问题展开讲解。一是明确常规支出、非常规支出、科研与专项经费三类支出的分级审批标准，强调严格按金额层级审批，严禁越级审批、拆分金额规避审批，多张相邻或相近发票号码视同单笔交易。二是规范发票管理，涵盖可报销发票类型、开具要求、丢失处理、报销时限及开错重开等内容。三是统一差旅费标准，明确市内交通费按标准包干使用，伙食补助费按出差地区分类发放，并说明退票费、改签费、保险费等报销规则。四是梳理专用材料费、固定资产、无形资产报销及工程、维保类服务款项支付所需材料，强调劳务费不得发放给本院有工资性收入的人员。

互动答疑环节，培训采用提问引导形式，朱秋菊老师结合日常报销中的典型场景与易错环节进行提问，与会人员结合自身工作实际逐一作答，其在此基础上进行补充说明与规范解读，进一步明确政策执行口径与操作标准。通过问答互动，有效检验与会人员对报销合规要求的掌握程度，及时纠正实操中的认识偏差，加深对各项财务制度的理解与把握。

培训最后，张永勤总会计师作总结讲话。她结合优秀支付案例，指出资料齐全、规范提交是保障款项及时支付的关键，要求各归口管理部门切实重视经济管理工作；服务类事项须提供合同文本及考勤表等履约证明材料，货物类事项须以验收为重要屏障，工程类事项须具备验收材料及工程结算审计报告，确保每笔支出物有所值。张总特别强调发票真伪查验工作，要求各科室经办人在提交发票前务必自行查验真伪并签字确认。全体参会人员以此次培训为契机，切实提升经济管理认知水平，将培训内容融入日常工作，推动经济管理与业务工作深度融合，以经济管理促进业务发展，以业务发展提升经济管理水平。

此次专题培训进一步统一了全院财务工作执行标准，明晰了预算与报销各环节风险防控要点，有效提升了全院工作人员财经纪律意识与实操业务能力。下一步，审计处将联合财务运营部持续推动预算编制与报销管理各项要求落地落实，不断完善经济管理长效机制，为医院高质量发展提供坚实的财务支撑与合规保障。

文/审计处 崔玲玲

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